Куда подавать жалобу на нотариуса

Если нотариус отказал вам в совершении нотариального действия и вы считаете отказ неправильным, жалобу подают в районный суд по месту нахождения нотариуса. Такой же путь предусмотрен для заинтересованного лица, которое не согласно с уже совершённым действием. Здесь предмет обращения — конкретное действие или отказ, а цель — его судебное обжалование. Это правило действует и для государственной нотариальной конторы, и для нотариуса, занимающегося частной практикой, — ст. 49 Закона № 4462-I.

Если претензия касается исполнения профессиональных обязанностей частным нотариусом, адресат другой: нотариальная палата. Именно палаты контролируют работу нотариусов, занимающихся частной практикой. При выборе, куда подать жалобу на нотариуса, сначала сформулируйте, что вас не устраивает: организация его работы или конкретное нотариальное действие. От этого зависит, нужен ли орган профессионального контроля либо районный суд. Основания такого разграничения — ст. 34 и ст. 49 Закона № 4462-I.

Для нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, профессиональный контроль устроен иначе. Его осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и территориальные органы этого органа. Обращение по поводу исполнения обязанностей таким нотариусом адресуют им. Нотариальная палата в ст. 34 Закона № 4462-I названа органом контроля именно для частной практики; статус нотариуса помогает выбрать адресата обращения.

Суд для жалобы на действие выбирают по месту нахождения государственной нотариальной конторы или частного нотариуса. Ориентиром служит место нахождения того, чьё действие вы обжалуете. В обращении нужно различать своё несогласие с нотариальным действием и претензию к работе нотариуса в целом: для судебной жалобы ст. 49 Закона № 4462-I связывает право обращения с тем, что заинтересованное лицо считает неправильным действие либо отказ.

Отдельная ситуация — конфликт между заинтересованными лицами о самом праве. Например, смысл вашей претензии может состоять в том, кому принадлежит оспариваемое право, а нотариальное действие лишь связано с этим конфликтом. Для спора о праве, основанного на совершённом нотариальном действии, предусмотрен исковой порядок. Это рассмотрение требования одного участника к другому судом или арбитражным судом, а не только жалобы на работу нотариуса. Такой способ защиты закреплён в ст. 49 Закона № 4462-I.

Перед обращением сформулируйте желаемый предмет рассмотрения: исполнение профессиональных обязанностей, правильность действия или отказа либо спорное право. Не объединяйте эти вопросы под общей просьбой разобраться с нотариусом. Для каждого предусмотрен свой путь: контроль по ст. 34 Закона № 4462-I, судебное обжалование или иск по ст. 49 того же закона. Это позволяет адресовать претензию тому, кто рассматривает соответствующий вопрос.