Кто является владельцем опасного производственного объекта

Если нужно определить владельца опасного производственного объекта для обязательного страхования ответственности, установите, кто законно владеет объектом и кто его эксплуатирует. Оба признака должны относиться к одному лицу. В определении названы юридическое лицо и индивидуальный предприниматель. Именно так очерчен круг владельцев в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 225-ФЗ. Речь идёт о статусе в отношениях по обязательному страхованию гражданской ответственности за вред от аварии на опасном объекте.

Собственник подходит под это определение, когда осуществляет эксплуатацию. Принадлежность имущества и деятельность на объекте — разные вопросы, которые нужно рассматривать вместе. Если объект принадлежит одному лицу, а используется другим, определение владельца нельзя свести к поиску собственника. Нужно установить законное основание владения у лица, осуществляющего эксплуатацию, и сопоставить его положение с условиями п. 4 ст. 2 Закона № 225-ФЗ.

Право собственности — лишь один из вариантов законного владения. Закон также прямо называет право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Кроме того, допускается иное законное основание. Поэтому при определении владельца нужно учитывать конкретное право, на котором лицо владеет объектом, а затем выяснять, осуществляет ли оно эксплуатацию. Такой подход позволяет применить все условия определения, а не ограничиваться названием права на имущество — п. 4 ст. 2 Закона № 225-ФЗ.

Эксплуатация здесь охватывает больше действий, чем использование работающего производства. По смыслу этого понятия объект эксплуатируют и при вводе в работу, и при техническом обслуживании, и во время капитального ремонта, технического перевооружения, консервации или ликвидации. При решении вопроса о владельце учитывайте стадию, на которой находится объект: консервация или ликвидация также относятся к эксплуатации в смысле п. 5 ст. 2 Закона № 225-ФЗ.

Работа с техническими устройствами тоже включена в понятие эксплуатации. Это их изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт, если устройства применяются на опасном объекте. Однако для признания лица владельцем нужно соотнести такую деятельность с законным владением объектом. Участие в перечисленных работах нужно оценивать вместе с основанием владения, поскольку определение владельца объединяет эти условия — п. 4 и 5 ст. 2 Закона № 225-ФЗ.

Владелец и страхователь связаны между собой, но эти понятия описывают разные стороны отношений. Первое характеризует владение и эксплуатацию объекта, второе — участие в договоре обязательного страхования. В п. 6 ст. 2 Закона № 225-ФЗ страхователем назван владелец либо другое предусмотренное законом лицо, заключившие такой договор. Когда вопрос касается именно владельца, исходите из основания владения и выполняемой деятельности; когда речь о страхователе — учитывайте также заключение договора обязательного страхования.