Кто выдаёт доверенность

Когда спрашивают, кто выдает доверенность, часто имеют в виду, кто должен оформить документ или удостоверить подпись. Но сначала нужно определить, чьи интересы будет представлять другой человек. Смысл п. 1 ст. 185 ГК РФ применительно к этому вопросу такой: письменно поручить представительство перед третьими лицами должен тот, от чьего имени предстоит действовать. Тот, кто предоставляет такие полномочия, называется доверителем, или представляемым. Получатель полномочий — представитель. Поэтому ответ на вопрос о выдаче начинается с доверителя: именно от его имени предстоит действовать по доверенности.

Удостоверение не меняет того, от кого исходят полномочия. Например, если гражданин поручает представителю совершить сделку от своего имени, доверенность выдаётся этим гражданином. Когда для такого поручения требуется нотариальное удостоверение, нотариус участвует в удостоверении документа. Называть его лицом, которое предоставляет представителю собственные полномочия, было бы неверно. Различие между выдачей и удостоверением помогает понять, чья воля выражается в документе и почему иногда одного письменного уполномочия недостаточно.

Для малолетних и недееспособных граждан предусмотрено специальное правило. Согласно п. 2 ст. 185 ГК РФ доверенности от их имени выдают законные представители. Здесь нужно различать гражданина, чьи интересы будут представлять, и законного представителя, который выдаёт документ от его имени. Получатель доверенности затем действует в пределах предоставленного ему уполномочия. Само по себе участие другого взрослого человека не делает его законным представителем: норма говорит именно об этом статусе.

Если представлять предстоит юридическое лицо, действует п. 4 ст. 185.1 ГК РФ. Под доверенностью от имени организации должна стоять подпись её руководителя или иного лица, уполномоченного законом и учредительными документами. Следовательно, вопрос о том, кто выдаёт документ от организации, связан с правом подписи. Одного факта работы в этой организации для вывода о таком праве недостаточно. Полномочия представителя в этом случае предоставляются от имени юридического лица.

Отдельно решается вопрос о нотариальном удостоверении. Пункт 1 ст. 185.1 ГК РФ относит к таким случаям доверенности для сделок, требующих нотариальной формы, для подачи заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также для распоряжения правами, зарегистрированными в государственных реестрах. В самой норме оговорены исключения, предусмотренные законом. Поэтому наличие представителя ещё не означает, что любая выдаваемая ему доверенность должна удостоверяться нотариально: значение имеют порученные действия.

Вместе с тем удостоверить доверенность в предусмотренных случаях может не только нотариус. В п. 2 ст. 185.1 ГК РФ перечислены доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным. Для находящихся на излечении в военно-лечебных учреждениях названы начальник учреждения, его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии — старший или дежурный врач. Для военнослужащих предусмотрено удостоверение командиром. В местах дислокации, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, это правило также охватывает указанных в норме работников и членов семей.

Та же норма предусматривает удостоверение доверенностей лиц в местах лишения свободы начальником соответствующего места лишения свободы. Для совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, названы руководители этих организаций и их заместители. Это специальные основания удостоверения. Они не означают, что любой руководитель учреждения может удостоверить доверенность любого обратившегося к нему человека: имеют значение и положение доверителя, и вид учреждения.

Для получения отдельных выплат и корреспонденции есть правило п. 3 ст. 185.1 ГК РФ. Оно касается заработной платы, иных трудовых платежей, авторского и изобретательского вознаграждения, пенсий, пособий, стипендий, а также корреспонденции, кроме ценной. Такую доверенность вправе удостоверить организация, где доверитель работает или учится, либо администрация стационарного лечебного учреждения, где он находится на излечении. Однако выдать её от своего имени по-прежнему должен доверитель; организация выполняет функцию удостоверения.

Доверенность может предусматривать участие нескольких людей. По п. 5 ст. 185 ГК РФ каждый из нескольких представителей получает указанные в документе полномочия, если не предусмотрено их совместное осуществление. Возможна и другая конструкция: несколько доверителей выдают доверенность совместно, что предусмотрено п. 6 той же статьи. Поэтому число подписантов со стороны доверителей и число представителей — разные вопросы. При чтении документа нужно различать, кто поручает действовать и кому именно адресовано поручение.