Кто вносит сведения в ЕГРН

Если нужно понять, кто вносит сведения в ЕГРН, ориентир — орган регистрации прав. Так закон называет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы. Им поручены ведение Единого государственного реестра недвижимости, государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав. Это три направления работы, перечисленные вместе в ч. 1 ст. 3 218-ФЗ о госрегистрации недвижимости.

Для заявителя работа с записью начинается с заявления и приложенных к нему документов. Их приём относится к компетенции органа регистрации прав. Обращение может касаться кадастрового учёта, регистрации прав либо обоих действий. При этом заявитель передаёт документы для рассмотрения, а учёт и регистрацию осуществляет орган. Такое распределение полномочий закрепляют п. 1 и 4 ч. 3 ст. 3 218-ФЗ о госрегистрации недвижимости.

Перед регистрацией проверяют действительность поданных документов. Проверка касается и того, имел ли подготовивший документ человек или орган власти соответствующие права. Поэтому вопрос о внесении сведений связан не только с содержанием заявления: орган оценивает также документы и полномочия их составителей. Эту задачу прямо относит к его компетенции п. 2 ч. 3 ст. 3 218-ФЗ о госрегистрации недвижимости.

Если на недвижимость уже зарегистрировано право или ранее заявлено другое право, это тоже входит в предмет проверки. Орган регистрации прав должен проверить наличие таких прав при осуществлении учёта и регистрации. Для человека, который обращается за регистрацией, это означает, что его документы рассматриваются с учётом уже зарегистрированных и ранее заявленных прав — п. 3 ч. 3 ст. 3 218-ФЗ о госрегистрации недвижимости.

Кто выдаёт подтверждение после учёта или регистрации? Это также полномочие органа регистрации прав. Он выдаёт документы, подтверждающие осуществление соответствующего действия. Приём заявления и выдача подтверждающих документов относятся к разным задачам: первая связана с обращением, вторая — с состоявшимся учётом или регистрацией. Выдачу предусматривает п. 5 ч. 3 ст. 3 218-ФЗ о госрегистрации недвижимости.

Ведение ЕГРН продолжается и за пределами рассмотрения конкретного заявления. Оно закреплено за органом регистрации прав с оговоркой о случаях, когда закон устанавливает иное. Федеральный орган при этом координирует и контролирует деятельность органов регистрации прав, обеспечивает соблюдение порядка ведения реестра. Он также отвечает за эксплуатацию информационной системы ЕГРН в предусмотренном объёме и её информационную безопасность. Для разграничения этих задач служат п. 6 ч. 3 и п. 1–2 ч. 2 ст. 3 218-ФЗ о госрегистрации недвижимости.