Кто такой нотариус и какие действия он совершает

Нотариус выполняет разные юридические действия: удостоверяет, свидетельствует, выдаёт документы, принимает их на хранение, передаёт другим лицам. Поэтому сводить его работу к заверению бумаг неверно. Чтобы понять, с каким вопросом к нему обращаются, полезно разделить полномочия по предмету: сделки, права на имущество, факты, документы и реестры. Все перечисленные направления отражены в ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Удостоверение сделок предусмотрено п. 1 ст. 35. Сделка и копия документа о ней — разные предметы нотариального действия. Для копий и выписок из документов закон отдельно предусматривает свидетельствование их верности. А для подписи на документе — свидетельствование её подлинности. Поэтому выражение «заверить документ» само по себе ещё не объясняет, какое именно действие нужно человеку: удостоверить сделку, подтвердить верность копии или подлинность подписи.

С документами связана и работа над переводами. По п. 6 ст. 35 нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой. Закон также выделяет удостоверение времени предъявления документов. Это самостоятельное действие: его предметом служит время предъявления, а не перевод, копия или подпись. В перечне есть и приём документов на хранение, то есть обращение к нотариусу возможно не только за удостоверением.

Несколько полномочий касаются подтверждения фактов о человеке. Нотариус удостоверяет нахождение гражданина в живых либо в определённом месте. Он также удостоверяет тождественность гражданина с лицом на фотографии: речь идёт о подтверждении того, что на изображении именно этот человек. Эти действия названы в п. 7–9 ст. 35. Отдельно предусмотрено удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению её факсимильному воспроизведению, то есть воспроизведённому образцу подписи.

В имущественных вопросах нотариус выдаёт свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Он также налагает и снимает запрещения отчуждения имущества — запреты на его передачу другому лицу. В п. 2.1 ст. 35 предусмотрено особое свидетельство для пережившего супруга: о временном пользовании транспортным средством умершего. Эта норма относится к гибели или смерти в связи с участием в специальной военной операции и другими прямо указанными в ней событиями.

Наследственные полномочия включают выдачу свидетельств о праве на наследство и принятие мер по охране наследственного имущества. Это разные действия, названные в п. 27 и 28 ст. 35. Свидетельство относится к оформлению права, а охранные меры — к сохранению имущества. Сам перечень полномочий не устанавливает, какие документы нужны для конкретного наследства, и не определяет порядок их представления.

Нотариусу можно передавать заявления и другие документы для направления физическим или юридическим лицам. Кроме того, п. 12 ст. 35 предусматривает принятие денежных сумм и ценных бумаг в депозит — внесение их нотариусу. Рядом в законе перечислены исполнительные надписи, протесты векселей, предъявление чеков к платежу и удостоверение их неоплаты. Это специальные действия, поэтому одно их упоминание в перечне не означает, что они подходят для любого денежного требования.

Для работы с доказательствами ст. 35 предусматривает их обеспечение. Такое полномочие стоит отдельно от свидетельствования копий или подписей. В перечне также есть морские протесты и удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством. Если цель обращения связана с подтверждением сведений или сохранением доказательств, название действия имеет значение: разные пункты закона описывают разные полномочия нотариуса.

Работа с электронными документами не ограничивается бумажными копиями. По п. 23 и 24 ст. 35 нотариус удостоверяет равнозначность электронного документа бумажному и бумажного электронному. Равнозначность здесь означает соответствие документов в разных формах. Отдельный пункт касается электронного документа, который нотариус изготовил в ином формате, и электронного документа, представленного ему. Поэтому смена носителя и смена электронного формата упомянуты в законе раздельно.

Есть полномочия, связанные с реестрами: регистрация уведомлений о залоге движимого имущества и выдача выписок из соответствующего реестра. Для обществ с ограниченной ответственностью предусмотрены внесение сведений в реестр списков участников и выдача выписок. Нотариус также выдаёт выписки из реестра распоряжений об отмене доверенностей. Уведомление, внесение сведений и получение выписки — разные действия, хотя каждое связано с реестром.

В работе с организациями нотариус удостоверяет решения их органов, представляет документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Закон предусматривает и действия при увеличении уставного капитала общества с ограниченной ответственностью во исполнение договора конвертируемого займа. Кроме того, нотариус выдаёт дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и документов, выражающих содержание удостоверенных сделок. Дубликат — повторный документ из числа прямо перечисленных в п. 22 ст. 35.

Недвижимость затронута отдельными полномочиями: удостоверением факта возникновения права собственности в силу приобретательной давности и удостоверением наличия определённых сведений о гражданине в Едином государственном реестре недвижимости. Перечень ст. 35 завершается указанием на возможность других нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами. Поэтому для выбора нужного действия имеет значение его предмет: какое право, факт, документ или сведения требуется оформить.