Кто такой медиатор

Медиатор — это посредник в процедуре урегулирования спора, которая называется медиацией. Для участника спора главное в этой роли — отсутствие права действовать на стороне одного человека. В ст. 15 Закона № 193-ФЗ перечислены требования к медиатору и ограничения его деятельности. Из них видно, почему обращение к посреднику нельзя воспринимать как поручение вести ваше дело. Если вам нужен человек, который будет представлять именно ваши интересы, сама роль медиатора такого поручения не предполагает.

Прямой запрет быть представителем какой-либо стороны содержится в п. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Поэтому нельзя ожидать, что посредник одновременно станет вашим представителем в том же споре. Даже если вы доверяете ему больше, чем другому участнику, это не меняет установленного ограничения. Вопрос здесь не только в названии роли. Когда от человека ждут действий в пользу одного участника, такое ожидание расходится с запретом, установленным для медиатора. Его участие не заменяет представительство стороны.

Запрет касается и помощи, которая внешне не похожа на представительство. Медиатор не вправе оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь: это также п. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Поэтому просьба подсказать только вам, как выгоднее сформулировать свою позицию, затрагивает то же ограничение. Различайте участие посредника в урегулировании разногласий и консультацию для защиты собственных интересов. Нельзя обойти запрет, просто назвав совет не юридическим, а бытовым: закон упоминает и иную помощь стороне.

Отдельное ограничение связано с личным интересом посредника. По п. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ он не вправе проводить медиацию, если прямо или косвенно заинтересован в её результате. Родственные отношения с одной из сторон прямо названы в числе таких случаев. Поэтому при выборе человека имеет значение не одно только доверие к его опыту. Существенны и его связи с участниками, и собственный интерес к исходу разногласий. Родство здесь приведено как пример, а не как единственный возможный источник заинтересованности.

Публичное обсуждение спора тоже ограничено. Пункт 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ запрещает медиатору делать публичные заявления по существу спора без согласия сторон. Само участие в процедуре не даёт ему права свободно рассказывать о содержании разногласий. При этом эта норма говорит именно о публичных заявлениях по существу спора. Расширять её до любых правил об обращении со сведениями без текста соответствующих положений было бы неточно.

Закон различает профессиональную и непрофессиональную основу работы медиатора. Для непрофессиональной деятельности п. 2 ст. 15 Закона № 193-ФЗ называет три условия: достижение восемнадцати лет, полную дееспособность и отсутствие судимости. Полная дееспособность означает способность самостоятельно осуществлять свои права и обязанности. Одного возраста, следовательно, недостаточно: остальные названные условия также должны соблюдаться. Слово «непрофессиональный» не означает, что человек освобождён от запретов на представительство, помощь стороне или участие при личной заинтересованности. Эти запреты сформулированы для медиатора без такого исключения.

Для профессиональной деятельности п. 2 ст. 15 Закона № 193-ФЗ отсылает к специальным требованиям. В самом приведённом положении их содержание не раскрыто. Поэтому переносить на профессионального медиатора только перечисленные условия для непрофессиональной деятельности нельзя. Равным образом из этого перечня нельзя вывести конкретное требование к образованию профессионального посредника: такого указания в нём нет. Различие двух основ деятельности стоит учитывать, когда вы обсуждаете кандидатуру и ожидаемую роль человека в споре.

Есть ограничения, связанные с занимаемой должностью. В п. 5 ст. 15 Закона № 193-ФЗ перечислены государственные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы. Занимающие их лица не могут быть медиаторами, если федеральные законы не предусматривают иного. В то же время п. 4 этой статьи разрешает медиатору другую деятельность, не запрещённую законодательством. Сам по себе факт другой работы поэтому не равнозначен запрету на медиацию. Нужно различать разрешённое совмещение и прямо названные должностные ограничения.

Наконец, п. 3 ст. 15 Закона № 193-ФЗ устанавливает, что деятельность медиатора не является предпринимательской. Это характеристика самой деятельности; она не отменяет требований к человеку. Кроме того, по п. 7 этой статьи стороны своим соглашением либо организация своими правилами проведения медиации могут установить дополнительные требования к посреднику. Они допустимы и для профессиональной основы. Поэтому при обсуждении кандидатуры учитываются как законные ограничения, так и дополнительные требования, предусмотренные соглашением сторон или соответствующими правилами. Выбирать посредника только по готовности участвовать в разговоре недостаточно.