Кто проводит первичный инструктаж по охране труда

Первичный инструктаж по охране труда вызывает практический вопрос: кому именно поручено его проводить. Для ответа нужна норма, которая определяет исполнителя. Запросите у работодателя сведения о том, кто назначен проводить инструктаж, и попросите указать основание назначения. Результаты инструктажа оформляются по требованиям Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Для проверки выбора исполнителя попросите положение о проведении инструктажа.

Смысл п. 24 состоит в том, что результаты проведения инструктажа должны быть оформлены по требованиям Правил. Это правило относится к оформлению уже проведённого мероприятия. Чтобы выяснить распределение обязанностей, запросите у работодателя сведения о том, кто проводит инструктаж, кто заполняет документы и кто отвечает за их хранение. Попросите указать основания поручения этих обязанностей каждому сотруднику, в том числе если все они возложены на одного человека.

Различие между проведением инструктажа и оформлением его результатов существенно для самого вопроса. Проведение — то действие, исполнителя которого хочет узнать работодатель или работник. Оформление результатов — предмет приведённой нормы. Связь между этими действиями не позволяет автоматически считать их одной обязанностью. Даже если в разговоре оба действия называют одним словом «инструктаж», при объяснении закона нужно отдельно установить, какое из них регулирует конкретный пункт и на какой вопрос он действительно отвечает.

Например, если в обсуждении называют определённого сотрудника, ссылка только на п. 24 не подтверждает правильность такого выбора. В этом пункте нет перечня должностей и нет признака, по которому можно выбрать одну из них. Он также не позволяет оценить предложенного исполнителя по его положению в организации. Вывод ограничен содержанием нормы: она требует оформления результатов, но не даёт основания приписать проведение первичного инструктажа названному человеку.

Для выбора исполнителя сначала выясните, кому поручено проведение инструктажа и на каком основании. Если работодатель предлагает поручить его любому сотруднику, попросите указать требования к исполнителю и подтвердить соответствие выбранного человека этим требованиям. При ссылке только на оформление результатов запросите также положение Правил о проведении первичного инструктажа. Сопоставьте его с документом, по которому сотруднику поручены эти обязанности.

Имеет значение и то, что п. 24 говорит об инструктаже по охране труда без отдельного указания на первичный инструктаж. На основании этой формулировки нельзя дописать специальные правила именно для первичного инструктажа. В частности, приведённый текст не объясняет, как назначают проводящего его человека, какое поручение ему дают и какие требования к нему предъявляют. Ответы на эти вопросы не следуют из обязанности оформить результаты и не могут подменяться предположениями о привычном порядке работы.

В конце предоставленного отрывка стоит заголовок раздела об организации и проведении стажировки на рабочем месте. Чтобы выяснить, кто проводит первичный инструктаж, запросите у работодателя положение о проведении именно этого инструктажа. Если в ответ вам ссылаются на порядок стажировки, попросите уточнить основание его применения к инструктажу. Для проверки назначения исполнителя запросите документ, которым ему поручено проведение первичного инструктажа.

При обсуждении документов об инструктаже также нельзя смешивать разные выводы. Наличие записи о результатах относится к вопросу оформления. Вопрос о том, надлежащий ли человек провёл инструктаж, касается его полномочий на это действие. Для проверки полномочий запросите у работодателя документ, которым этому человеку поручено проведение инструктажа, и основание назначения. Сопоставьте эти сведения с записью о результатах, чтобы проверить, кто фактически провёл инструктаж.

Чтобы выяснить, кто должен проводить первичный инструктаж, обратитесь к работодателю за сведениями об исполнителе и основании его назначения. Обязанность оформлять результаты инструктажа подтверждается п. 24 Правил. Для проверки назначения попросите также положение о проведении первичного инструктажа и документ о поручении этих обязанностей сотруднику. Если в ответ ссылаются только на оформление результатов, повторите запрос: вам нужны сведения о полномочиях конкретного исполнителя. В запросе укажите, о каком рабочем месте и каком инструктаже идёт речь. Попросите сообщить фамилию и должность исполнителя, а также реквизиты документа о назначении. Сохраните запрос и полученный ответ: так при дальнейшем уточнении вы сможете сослаться на конкретные сведения работодателя и обозначить оставшиеся вопросы.