Кто проводит инструктаж по охране труда

Чтобы определить, кто должен проводить инструктаж по охране труда, сначала нужно различить его виды. Пункт 22 Правил обучения по охране труда отдельно называет инструктаж на рабочем месте и целевой инструктаж. Для каждого из них указан свой непосредственный руководитель. При этом ответ через одну должность для любых случаев был бы неточным: в этой норме выбор связан с тем, кем человек руководит — работником или работами. Это различие имеет значение и для понимания остальных требований пункта.

При инструктаже на рабочем месте ориентиром служит подчинённость самого работника. По п. 22 Правил проводить такой инструктаж должен его непосредственный руководитель. Здесь имеет значение связь между конкретным работником и тем, кто им непосредственно руководит. Формулировка не сводится к любому руководителю организации: она указывает на определённую роль по отношению к инструктируемому. Именно эту связь нужно установить, отвечая на вопрос о проводящем инструктаж на рабочем месте.

Для целевого инструктажа п. 22 Правил использует другой ориентир: непосредственное руководство работами. В этом случае вопрос следует ставить о том, кто непосредственно руководит работами, которых касается инструктаж. Нельзя автоматически переносить сюда ответ про руководителя работника, не учитывая различие формулировок. Правило о целевом инструктаже привязано к работам, так что для его применения нужно назвать руководителя именно этих работ. Одна лишь принадлежность человека к руководящему составу ещё не описывает требуемую нормой связь.

Различие этих ролей не означает, что в каждом случае обязательно должны участвовать разные люди. Один человек может проводить оба вида инструктажа, если он непосредственно руководит и работником, и работами. Если обсуждается один и тот же человек, нужно соотнести его роль с каждым видом инструктажа отдельно. Для рабочего места значимо руководство работником, для целевого инструктажа — руководство работами. Уточните, кем именно руководит этот человек, а не ограничивайтесь его именем или названием должности.

Выбор проводящего инструктаж — только часть требований п. 22 Правил. В этом же пункте установлено, что оба названных вида инструктажа должны учитывать условия труда работника. Это означает, что объяснение требований охраны труда должно быть связано с условиями, в которых трудится конкретный человек. Ответ на вопрос о руководителе не исчерпывает содержание инструктажа: нужно также учитывать, к какой рабочей обстановке относятся объяснения и какие особенности труда имеют значение для работника.

Отдельно п. 22 Правил называет вредные и опасные производственные факторы, воздействующие на работника. Речь идёт о факторах производства, которые могут причинять вред или создавать опасность. Для инструктажа недостаточно ограничиться общими словами об осторожности, оставив воздействие таких факторов без внимания. Требование касается и инструктажа на рабочем месте, и целевого инструктажа. Разные основания выбора руководителя не отменяют общего требования учитывать то, с чем работник сталкивается при выполнении работы.

Ещё один ориентир для содержания — источники опасности. Пункт 22 Правил связывает их с результатами специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Это названные в норме оценки, результаты которых позволяют учитывать опасности применительно к труду работника. Их упоминание отвечает на вопрос о содержании объяснений, а не меняет того, кто проводит инструктаж. Руководитель определяется по виду инструктажа; сведения об опасностях учитываются при его проведении. Эти требования нужно применять вместе.

После проведения инструктажа значение имеет оформление его результатов. Пункт 24 Правил прямо отсылает к требованиям этих же Правил. Устное объяснение и оформление результатов — разные действия: результаты проведённого инструктажа нужно оформить. Чтобы выбрать документ и заполнить необходимые сведения, уточните порядок оформления у работодателя. Для выбора формы и реквизитов понадобятся другие положения Правил об оформлении результатов инструктажа.

При оценке ситуации полезно разделять вопросы: соответствует ли проводивший инструктаж роли, указанной в п. 22 Правил, учтено ли требуемое содержание и оформлены ли результаты согласно п. 24. Ответ по одному из этих вопросов не даёт ответа по остальным. Например, установление непосредственного руководителя работника ещё ничего не говорит о том, какие опасности были учтены в объяснениях. А само наличие оформленного результата не позволяет без дополнительных сведений установить характер непосредственного руководства.

Для иных видов инструктажа уточните у работодателя, кто отвечает за их проведение, и попросите указать основание назначения этого лица. Распространять на них распределение из п. 22 Правил без соответствующей нормы нельзя. Здесь ответ зависит от вида инструктажа: на рабочем месте его проводит непосредственный руководитель работника, а целевой — непосредственный руководитель работ. Пункт 24 дополняет это требованием оформить результаты. Прежде чем обращаться к конкретному руководителю, выясните, какой именно инструктаж вам нужен.