Кто осуществляет строительный контроль

Чтобы определить, кто проводит строительный контроль на вашем объекте, начните с основания выполнения работ. Лицо, осуществляющее строительство, проводит его обязательно. Если работы идут по договору строительного подряда, к контролю подключается и другая сторона: застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, либо региональный оператор. Контроль подрядчика и участие стороны заказчика предусмотрены одновременно — ч. 2 ст. 53 ГрК РФ.

Если заказчик хочет поручить проверку привлечённому исполнителю, для этого заключается договор с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Именно такой способ привлечения предусмотрен ч. 2 ст. 53 ГрК РФ. При определении участников нужно различать лицо, выполняющее строительные работы, и исполнителя, которому сторона заказчика поручает контроль: у них разные основания участия в проверках.

Проектировщик тоже может участвовать в проверке объекта. Застройщик или технический заказчик вправе по своей инициативе привлечь того, кто готовил проектную документацию. Задача такого участника — проверять соответствие выполняемых работ проекту. Это отдельная возможность, предусмотренная ч. 2 ст. 53 ГрК РФ, а не основание исключить из контроля лицо, осуществляющее строительство.

При реконструкции и капитальном ремонте действует то же правило об участниках контроля по договору подряда. Для капитального ремонта многоквартирного дома дополнительно учитываются особенности жилищного законодательства — ч. 9 ст. 53 ГрК РФ. Поэтому при определении ответственных за проверку ремонта нужно учитывать как договорную организацию работ, так и вид объекта.

Для отдельных объектов федерального значения и объектов с полным или частичным федеральным бюджетным финансированием предусмотрен специальный механизм. В установленных случаях Правительство Российской Федерации решает поручить контроль федеральному органу в сфере строительства либо подведомственному государственному учреждению. Для транспортной инфраструктуры предусмотрено также участие указанных в законе органов в сфере транспорта и дорожного хозяйства или их учреждений — ч. 2.1 ст. 53 ГрК РФ.

Ещё один специальный случай касается объектов по инвестиционным программам организаций теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Закон субъекта Российской Федерации может возложить контроль на региональный орган исполнительной власти или подведомственное государственное учреждение. Это правило относится к строительству и реконструкции таких объектов — ч. 2.2 ст. 53 ГрК РФ.

Участие контролирующих лиц отражается в документах. Проверки работ, которые впоследствии будут скрыты другими работами, а также соответствующих конструкций и участков инженерных сетей оформляются актами освидетельствования — ч. 4 ст. 53 ГрК РФ. Замечания стороны заказчика о недостатках оформляют письменно. После устранения недостатков акт подписывают предъявивший замечания и лицо, осуществляющее строительство, — ч. 7 ст. 53 ГрК РФ. Эти документы позволяют проследить, кто выявил недостатки и кто подтвердил их устранение.