Кто осуществляет производственный экологический контроль

Если организация или индивидуальный предприниматель ведёт деятельность на объекте I, II либо III категории, производственный экологический контроль входит в её или его обязанности. Сокращённо его называют ПЭК. Организация или ИП разрабатывает программу, утверждает её, проводит контроль и сохраняет его результаты. Именно к тому, кто ведёт деятельность на объекте, обращено это требование — п. 2 ст. 67 7-ФЗ об охране окружающей среды.

Кто будет заниматься этой работой внутри предприятия, отражают в программе ПЭК. В ней указывают подразделения и должностных лиц, отвечающих за контроль. Поэтому при распределении работы нужно связать обязанности конкретных исполнителей с содержанием программы: какие наблюдения и измерения проводятся, где отбирают пробы, какие методы применяют. Сведения об ответственных и об организации измерений предусмотрены п. 3 ст. 67 7-ФЗ об охране окружающей среды.

Проводить лабораторные исследования можно с участием собственной или привлечённой испытательной лаборатории. В программу включают сведения о таких лабораториях или центрах, аккредитованных в национальной системе аккредитации. Предприятие может использовать внешнюю лабораторию для соответствующей работы, сохраняя за собой обязанность организовать ПЭК, документировать информацию и хранить данные. Эти роли разграничены в п. 2 и 3 ст. 67 7-ФЗ об охране окружающей среды.

Содержание контроля связано с воздействием конкретного производства на окружающую среду. Программа охватывает сведения об инвентаризации выбросов, сбросов, отходов и объектов их размещения, а также о побочных продуктах производства. При измерении выбросов и сбросов обязательно учитывают маркерные вещества — загрязняющие вещества, характерные для применяемой технологии и производственного процесса. Для исполнителя это означает, что измерения должны учитывать особенности объекта, как требуют п. 3 и 5 ст. 67 7-ФЗ об охране окружающей среды.

Работа ответственных продолжается и после отбора проб. Результаты оформляют документально: фиксируют сведения о технологиях, оборудовании, сырье, образовании отходов, фактических выбросах и сбросах, состоянии окружающей среды и методах измерений. Эти данные позволяют отразить, что происходило на объекте и каким способом получены показатели. Состав такой документации закреплён в п. 6 ст. 67 7-ФЗ об охране окружающей среды.

Организация или ИП также представляет отчёт об организации и результатах ПЭК в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации. Для объектов, подведомственных федеральным органам в области обеспечения безопасности и государственной охраны, отчёт направляют в соответствующий федеральный орган. Такое распределение получателей отчёта предусмотрено п. 7 ст. 67 7-ФЗ об охране окружающей среды.

Если юридическое лицо занимается обращением с отходами, оно организует и осуществляет производственный контроль за соблюдением требований в этой области. Контроль обращения с отходами входит в состав ПЭК. При распределении обязанностей на предприятии эту часть работы нужно учитывать вместе с остальными направлениями экологического контроля — п. 1 и 2 ст. 26 89-ФЗ об отходах.