Кто осуществляет государственную экспертизу условий труда

Если работодателю или работнику нужна государственная экспертиза условий труда, её проводят органы двух уровней. На федеральном уровне это орган исполнительной власти, уполномоченный на федеральный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов с нормами трудового права. На региональном уровне — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда. Такое распределение полномочий закреплено в ст. 213 ТК РФ.

Порядок проведения экспертизы устанавливает федеральный орган исполнительной власти, который вырабатывает и реализует государственную политику и осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере труда. Он же утверждает типовые формы необходимых документов. Это полномочия по установлению правил процедуры; исполнителей экспертизы ст. 213 ТК РФ определяет отдельно через их функции в сфере трудового контроля и охраны труда.

Предмет обращения стоит связать с тем, что требуется оценить на рабочем месте. Например, при сомнениях в проведённой специальной оценке условий труда проверяется её качество. Если вопрос касается гарантий и компенсаций за вредную или опасную работу, оценивается правильность их предоставления работникам. Ещё одна цель экспертизы — оценка фактических условий труда. Все эти направления предусмотрены ст. 213 ТК РФ.

Обратиться вправе как работодатель, так и работник. В числе заявителей также названы объединения работодателей, профессиональные союзы и их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы при их наличии. Основанием могут стать определения судебных органов, обращения органов исполнительной власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Круг оснований и заявителей установлен ст. 213 ТК РФ.

Для работодателя проведение экспертизы может означать посещение рабочих мест и получение запросов о документах. Эксперты вправе беспрепятственно посещать работодателей при наличии удостоверения установленного образца в предусмотренном законом порядке. Они могут запрашивать и безвозмездно получать необходимые материалы, проводить наблюдения, измерения и расчёты. При необходимости для этой работы привлекаются аккредитованные испытательные лаборатории или центры — ст. 213 ТК РФ.

Если заявитель не представил необходимые материалы, уполномоченный орган самостоятельно запрашивает их у органов и организаций, располагающих ими в соответствии с нормативными правовыми актами. Это касается и организации, в отношении которой проводится экспертиза. Такой механизм получения документов предусмотрен ст. 213 ТК РФ.

Результат экспертизы оформляется заключением о соответствии либо несоответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Его направляют адресатам, перечисленным в ст. 213 ТК РФ, в том числе работодателям и работникам. Эксперты обязаны обеспечить объективность и обоснованность выводов, сохранить полученные документы и конфиденциальность содержащихся в них сведений. Для участника процедуры это означает получение оформленного вывода по результатам оценки.