Кто осуществляет декларирование промышленной безопасности

Если ваша организация эксплуатирует опасный производственный объект, декларацию утверждает её руководитель. Именно он несёт ответственность за полноту и достоверность включённых в неё сведений. При решении вопроса о том, кто осуществляет декларирование промышленной безопасности, нужно различать утверждение документа, его содержание и внесение в реестр. За утверждение и сведения отвечает руководитель, а ведение реестра относится к полномочиям государственных органов — п. 4 и 8 ст. 14 116-ФЗ о промбезопасности.

Чтобы определить, обязательна ли декларация для вашего объекта, проверьте его класс опасности и количество опасных веществ. Для I и II классов разработка обязательна, если на объекте получают, используют, перерабатывают, образуют, хранят, транспортируют или уничтожают опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к закону. Для III и IV классов декларацию можно разработать по инициативе эксплуатирующей организации. Такая возможность предусмотрена при строительстве, реконструкции, эксплуатации, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объекта — п. 2 ст. 14 116-ФЗ о промбезопасности.

Подготовка декларации предполагает оценку риска аварии и связанной с ней угрозы. Требуется проанализировать, достаточно ли мер для предупреждения аварий и готова ли организация к эксплуатации объекта, локализации и ликвидации последствий аварии. В декларации также разрабатывают мероприятия для уменьшения последствий и ущерба. Перечень сведений и порядок оформления определяет федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности — п. 1 ст. 14 116-ФЗ о промбезопасности.

При строительстве и реконструкции декларацию разрабатывают в составе проектной документации. При техническом перевооружении, консервации и ликвидации она входит в соответствующую документацию на объект. Для деклараций в составе документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию предусмотрена экспертиза промышленной безопасности. Её проходят и декларации, разрабатываемые вновь, а также подготовленные по инициативе организаций при эксплуатации объектов III и IV классов — п. 3 и 5 ст. 14 116-ФЗ о промбезопасности.

Для действующего объекта декларацию разрабатывают вновь после истечения десяти лет со дня внесения последней декларации в реестр. Другие основания — увеличение количества опасных веществ более чем на двадцать процентов, изменение требований к мерам безопасности, инициатива эксплуатирующей организации. Основанием служит и предписание федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности либо его территориального органа при выявленном надзором несоответствии сведений — п. 3.1 ст. 14 116-ФЗ о промбезопасности.

После представления декларации в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган документ вносят в реестр. Предельный срок составляет пять рабочих дней для бумажного документа и три рабочих дня для электронного, считая со дня поступления. Внесение в реестр и утверждение руководителем относятся к разным действиям с декларацией — п. 4 и 7 ст. 14 116-ФЗ о промбезопасности.