Кто осуществляет авторский надзор

Если вы решаете, кто будет осуществлять авторский надзор в строительстве, ориентир — разработчик проектной документации. Застройщик или технический заказчик вправе привлечь его, чтобы проверить соответствие выполняемых работ проекту. Для такого участия существенна связь исполнителя с подготовкой документации: речь идёт о лице, которое её разрабатывает, а не о любом участнике стройки. Основание — ч. 2 ст. 53 ГрК РФ.

Кто решает вопрос о привлечении проектировщика? Инициатива принадлежит застройщику или техническому заказчику. Для них это способ организовать проверку соблюдения проектных решений с участием их разработчика. Формулировка ч. 2 ст. 53 ГрК РФ закрепляет именно возможность такого привлечения по инициативе этих участников. Рассматривать её как безусловную обязанность приглашать автора проекта на каждую стройку было бы неверно.

Кому при этом поручен строительный контроль? Его проводит лицо, осуществляющее строительство. Если работы идут по договору строительного подряда, контроль ведёт также застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, либо региональный оператор. Они могут привлекать для контроля по договору индивидуального предпринимателя или юридическое лицо. Участие разработчика проекта нужно рассматривать вместе с этим распределением обязанностей — ч. 2 ст. 53 ГрК РФ.

Чем различаются задачи участников? Проектировщика привлекают для сопоставления работ с проектной документацией. Цели строительного контроля шире: проверяется соответствие также рабочей документации, когда её подготовка требуется, техническим регламентам, результатам инженерных изысканий и другим требованиям, названным в ч. 1 ст. 53 ГрК РФ. Поэтому приглашение автора проекта не освобождает строителя от проведения строительного контроля по ч. 2 этой статьи.

Если привлечённый разработчик обнаружил недостатки выполнения работ, замечания нужно оформить письменно. Это позволяет зафиксировать, какое исполнение вызвало возражения у лица, проверяющего соблюдение проекта. После устранения недостатков составляют акт. В акте об исправлении нужны подписи как лица, предъявившего замечания, так и лица, осуществляющего строительство. Такой порядок предусмотрен ч. 7 ст. 53 ГрК РФ и помогает документально связать замечание с его устранением.

Отдельного внимания требуют работы, влияющие на безопасность, которые после следующих этапов уже нельзя будет проверить. Контроль их выполнения, а также безопасности соответствующих конструкций и участков сетей завершается актами освидетельствования — ч. 4 ст. 53 ГрК РФ. Если обнаружены недостатки, застройщик или технический заказчик вправе потребовать повторного контроля после исправления. Акты освидетельствования в такой ситуации составляют только после устранения недостатков — ч. 5 ст. 53 ГрК РФ. Письменные замечания проектировщика и эти акты имеют разные задачи: первые фиксируют претензии к выполнению работ, вторые оформляют результаты предусмотренного законом контроля.