Кто назначает членов избирательной комиссии Российской Федерации

На федеральном уровне речь идёт о Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, сокращённо — ЦИК. Ответ на вопрос о назначении её членов включает три равные части: Государственная Дума назначает пять человек, Совет Федерации — ещё пять, Президент Российской Федерации — также пять. Общая численность составляет 15 членов. Такое распределение закреплено в п. 4 ст. 21 Закона № 67-ФЗ. Оно позволяет отличить назначение всего состава от выбора руководителей комиссии.

Если нужно понять, откуда берутся кандидатуры для Государственной Думы, следует различать предложение кандидата и его назначение. Предлагать кандидатуры могут фракции, иные депутатские объединения в Государственной Думе, а также депутаты. Решение о назначении своих пяти членов принимает Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. От одного депутатского объединения допускается назначение не более одного представителя — п. 4 ст. 21 Закона № 67-ФЗ.

Для пяти мест, которые заполняет Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, предусмотрен другой круг предлагающих. Кандидатуры поступают от законодательных органов субъектов Российской Федерации и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Здесь участие регионального органа или должностного лица означает выдвижение кандидатуры, а назначение в состав федеральной комиссии осуществляет Совет Федерации. Разделение этих действий следует учитывать при ответе на вопрос, кто именно назначил конкретного члена ЦИК, — п. 4 ст. 21 Закона № 67-ФЗ.

Ещё пять членов назначает Президент Российской Федерации. При таком распределении мест ни на Государственную Думу, ни на Совет Федерации, ни на Президента не приходится назначение большинства состава комиссии. Каждый участвует в формировании ЦИК в одинаковом количестве — п. 4 ст. 21 Закона № 67-ФЗ.

Назначение членом ЦИК и избрание её председателем — разные решения. Председателя, его заместителя и секретаря выбирают члены комиссии из своего состава. Голосование проводится тайно. Для председателя установлено требование: им может стать гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет. Эти правила содержатся в п. 7 ст. 21 Закона № 67-ФЗ.

Для членов Центральной избирательной комиссии обязательно высшее образование — п. 5 ст. 21 Закона № 67-ФЗ. После назначения они организуют работу по конкретным направлениям деятельности комиссии. Направления определяются её Регламентом; за результаты этой работы члены комиссии несут ответственность по п. 6 той же статьи.

Комиссия работает постоянно, а срок её полномочий составляет пять лет. Если он заканчивается во время организуемой ею избирательной кампании либо кампании референдума Российской Федерации, полномочия продлеваются до окончания соответствующей кампании. Поэтому при определении срока работы состава нужно учитывать и это условие — п. 2 и 3 ст. 21 Закона № 67-ФЗ.