Кто имеет право оформить детское пособие

На вопрос «могу ли я оформить детское пособие» нельзя ответить только по факту родства с ребёнком. Сначала нужно определить, о какой выплате идёт речь. Получить пособие можно при рождении ребёнка, при нуждаемости семьи в поддержке на его воспитание или при уходе за ним. Право отца, матери или опекуна рассматривается применительно к конкретному пособию. Условия одной выплаты нельзя автоматически переносить на другую: например, пособие при рождении получает один из родителей либо заменяющее его лицо независимо от доходов семьи.

Для выплаты на рождение и воспитание ребёнка круг получателей определён в ст. 9 Закона № 81-ФЗ. В него входит один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребёнка до 17 лет. Претендовать на неё может российский гражданин, для которого Россия является местом постоянного проживания. Такие же требования к гражданству и постоянному проживанию установлены для ребёнка. Норма предусматривает поддержку нуждающихся, и одного подходящего возраста ребёнка для назначения недостаточно.

Обычное правило о доходах в ст. 9 Закона № 81-ФЗ связано с прожиточным минимумом. Для оценки нуждаемости доходы семьи пересчитывают на каждого её члена: полученная величина называется среднедушевым доходом. Для возникновения права он не должен превышать региональный прожиточный минимум на душу населения на дату обращения. При оценке учитывают также имущество, доходы от вкладов и причины отсутствия заработка у трудоспособных членов семьи. Если вы не работаете, для оценки права на пособие подготовьте сведения о причинах отсутствия заработка, доходах и имуществе семьи.

Для расчёта по ст. 9 Закона № 81-ФЗ берут доходы семьи за последние двенадцать календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения. Сначала общую сумму распределяют по месяцам, взяв её двенадцатую часть, затем делят результат на число членов семьи. В состав семьи включают заявителя, его супруга, несовершеннолетних детей, детей под опекой или попечительством, а также детей до 23 лет, которые учатся очно. Следовательно, при оценке права имеют значение не только личные поступления родителя, подающего заявление, но и предусмотренный законом состав семьи.

Не каждого родственника включают в расчёт: исключения перечислены в ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Например, не учитываются лица, лишённые родительских прав или ограниченные в них в отношении ребёнка, на которого подаётся заявление. Исключены также военнослужащие по призыву, лица, отбывающие лишение свободы, и состоящие в браке дети из перечисленных в норме категорий. Для лиц на полном государственном обеспечении предусмотрены свои исключения. Расчёт только по числу совместно проживающих родственников может не соответствовать правилам этой статьи.

В ст. 9 Закона № 81-ФЗ есть и особые случаи. Семья с несколькими детьми младше 17 лет может получать эту ежемесячную поддержку на каждого из них. Когда выплата уже назначена одному из родителей или заменяющих его лиц, при рождении следующего ребёнка не применяются положения частей четвёртой — восьмой этой статьи. Для многодетной семьи предусмотрено однократное исключение из обычного предела дохода: превышение прожиточного минимума допускается не более чем на 10 процентов. Оно связано с обращением в последний месяц назначенной выплаты либо в течение трёх месяцев после месяца её окончания.

Отдельно ст. 9 Закона № 81-ФЗ предусматривает право нуждающейся беременной женщины на ежемесячное пособие. Помимо гражданства и постоянного проживания, требуется срок беременности шесть и более недель и постановка на учёт в медицинской организации до двенадцати недель. Это основание относится к самой женщине: возможность получить выплату существует ещё до рождения ребёнка при соблюдении условий статьи.

Единовременное пособие при рождении ребёнка имеет другой круг получателей. По ст. 11 Закона № 81-ФЗ право принадлежит одному из родителей либо лицу, которое его заменяет. Закон не закрепляет эту выплату исключительно за матерью. При рождении двух или более детей пособие выплачивается на каждого ребёнка. Та же статья прямо исключает выплату при рождении мёртвого ребёнка.

Для ежемесячного пособия по уходу применима ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ. В ней названы застрахованные мать, отец, другие родственники и опекуны, которые фактически ухаживают за ребёнком и находятся в отпуске по уходу. Выплата предусмотрена со дня предоставления отпуска до достижения ребёнком полутора лет. Если одновременно ухаживают несколько человек, получателем становится один из них. Одного родства без предусмотренных этой статьёй условий недостаточно.

Выход на работу из отпуска до достижения ребёнком полутора лет сохраняет право на пособие по ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ. Это относится в том числе к неполному рабочему времени, работе на дому и дистанционной работе. Норма охватывает и работу у другого страхователя в период отпуска. Для матери, имеющей право на пособие по беременности и родам, ч. 3 той же статьи предусматривает выбор после родов: пособие по уходу с зачётом ранее выплаченного пособия по беременности и родам возможно, если его размер выше.