Кто имеет право на выплаты в связи с участием в СВО

Право на выплаты в связи с участием в СВО зависит от статуса получателя и основания выплаты. Сначала нужно установить, о каких деньгах идёт речь и кому они причитаются. Денежное довольствие — оплата военной службы. Денежное содержание предусмотрено для граждан в добровольческих формированиях. Пособия и компенсации связаны с особыми событиями, например с военной травмой или гибелью. Эти основания закреплены в ст. 2 и ст. 3 Закона № 306-ФЗ, а также в ст. 13.2 Закона № 76-ФЗ.

Для военнослужащего состав выплат связан с видом службы. По ч. 3 ст. 2 Закона № 306-ФЗ денежное довольствие проходящего службу по призыву включает оклад по воинской должности и дополнительные выплаты. Для контрактников дополнительные выплаты предусмотрены ч. 12 этой статьи. Среди оснований надбавок названы особые условия службы, выполнение задач с риском для жизни и здоровья в мирное время, особые достижения. У каждой надбавки свои условия; перечисление их в законе не означает назначения всех надбавок каждому военнослужащему.

Отдельно ч. 23 ст. 2 Закона № 306-ФЗ предусматривает повышающие коэффициенты или надбавки для военнослужащих в формированиях за пределами России, при вооружённых конфликтах и в других названных в этой части условиях. Размеры и правила связаны с местом дислокации и выполняемыми задачами. Поэтому сам вопрос об участии в СВО ещё не определяет состав денежного довольствия. Для конкретной надбавки имеет значение то основание, которое предусмотрено соответствующей частью статьи.

Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, имеет право на денежное содержание по п. 1 ст. 13.2 Закона № 76-ФЗ. Его размеры устанавливаются не ниже денежного довольствия контрактников на соответствующих или аналогичных воинских должностях. Наряду с содержанием могут устанавливаться другие денежные выплаты. Закон различает обязательное содержание и возможность установления дополнительных сумм: из этого правила нельзя вывести, что доброволец автоматически получает любую выплату военнослужащего.

При вреде здоровью основанием служит не только факт ранения. Часть 12 ст. 3 Закона № 306-ФЗ связывает единовременное пособие с увольнением вследствие признания не годным к службе из-за военной травмы. Предусмотрены также прекращение контракта добровольца и отчисление с военных сборов при указанных в норме условиях. Военная травма здесь означает увечье или заболевание, полученные при исполнении обязанностей военной службы. Для добровольца закон отдельно указывает связь повреждения здоровья с исполнением обязанностей по его контракту.

При установлении инвалидности вследствие военной травмы предусмотрена ежемесячная денежная компенсация по ч. 13 ст. 3 Закона № 306-ФЗ. Это выплата в возмещение вреда здоровью. Она касается также граждан, призванных на военные сборы, и добровольцев при установленной законом связи инвалидности с исполнением обязанностей. По ч. 14.1 этой статьи выплата не зависит от времени наступления такой инвалидности, работы после увольнения, вида пенсии и выплат к ней. Само увольнение не исключает этого основания.

При гибели участника нужно различать пособие семье и деньги, которые причитались ему самому. Часть 8 ст. 3 Закона № 306-ФЗ предусматривает единовременное пособие членам семьи в равных долях при гибели во время исполнения обязанностей. Она охватывает и смерть вследствие полученных при исполнении увечья или заболевания до истечения одного года после увольнения, окончания сборов либо прекращения контракта добровольца. Для ежемесячной компенсации семье умершего инвалида действует самостоятельное основание — ч. 10 той же статьи.

Условия ежемесячной компенсации для родственников различаются. Статья 3 Закона № 306-ФЗ связывает право супруга с зарегистрированным браком на день гибели, отсутствием повторного брака и достижением установленного возраста либо инвалидностью. Для родителей также предусмотрены возраст или инвалидность. Фактический воспитатель — человек, который воспитывал и содержал участника не менее пяти лет до его совершеннолетия; этот статус устанавливает суд. Нельзя переносить условия одной выплаты семье на все остальные пособия.

Неполученное довольствие погибшего контрактника выплачивается по ч. 31.1 ст. 2 Закона № 306-ФЗ. Приоритет принадлежит супругу; при его отсутствии действуют условия о детях, их представителях и иждивенцах, а для родителей предусмотрен отдельный случай. Аналогичное правило для неполученного содержания добровольца закреплено в п. 2 ст. 13.2 Закона № 76-ФЗ. Кроме того, ч. 31 ст. 2 Закона № 306-ФЗ сохраняет довольствие пленного или безвестно отсутствующего военнослужащего с выплатой супругу либо другим совместно проживавшим членам семьи в установленном порядке. Эти ситуации не равнозначны гибели.