Кто имеет право голосовать на выборах

Право отдавать голос за кандидата или список кандидатов называют активным избирательным правом. Его нужно отличать от пассивного права — возможности самому быть избранным. Когда человек спрашивает, может ли он проголосовать, возрастные и другие требования к кандидатам нельзя автоматически применять к нему как к избирателю. Оба права регулирует ст. 4 Закона № 67-ФЗ, но условия для них различаются.

По п. 1 ст. 4 Закона № 67-ФЗ гражданин России получает право избирать с 18 лет. Возраст определяется на день голосования: если совершеннолетие наступает в этот день, возрастное условие выполнено. Для случая, предусмотренного п. 11 той же статьи, при принятии комиссией указанных в нём решений ориентиром становится последний возможный день голосования. Поэтому оценивать возраст только на начало избирательной кампании неверно.

Пол, национальность, язык, достаток, занимаемая должность, религия и убеждения не определяют, кто имеет право голоса на выборах. Пункт 2 ст. 4 Закона № 67-ФЗ закрепляет равенство граждан при осуществлении избирательных прав. Принадлежность к общественному объединению тоже не даёт оснований отказать человеку в праве избирать.

Однако для участия в конкретных выборах имеет значение территория. По п. 4 ст. 4 Закона № 67-ФЗ активное право связано с проживанием в пределах соответствующего избирательного округа. Отъезд из места жительства во время выборов в органы власти своего региона или местного самоуправления сам по себе этого права не прекращает. Закон также может допускать участие граждан, живущих за пределами округа. Наличие права голоса не означает возможности выбрать любой округ по своему желанию.

Отдельное правило п. 4.1 ст. 4 Закона № 67-ФЗ касается региональных выборов. Гражданин России без регистрации по месту жительства в стране может голосовать при регистрации по месту пребывания в соответствующем округе не менее чем за три месяца до дня голосования. Ему должно исполниться 18 лет, и требуется заявление о включении в список избирателей по месту нахождения. Одной временной регистрации для этого случая недостаточно.

Прямые запреты на голосование названы в п. 3 ст. 4 Закона № 67-ФЗ. Они касаются признанных судом недееспособными и содержащихся в местах лишения свободы по судебному приговору. Само упоминание судимости ещё не отвечает на вопрос о праве голосовать: ограничения для кандидатов из п. 3.2 этой статьи относятся к возможности быть избранным.

Для иностранного гражданина п. 10 ст. 4 Закона № 67-ФЗ предусматривает участие в выборах органов местного самоуправления. Условия — постоянное проживание на территории соответствующего муниципального образования, основание в международном договоре России и соблюдение установленного законом порядка. Переносить это правило на любые выборы нельзя.