Кому положена единовременная выплата пенсионных накоплений

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений положена категориям получателей, перечисленным в части 1 ст. 4 Закона № 360-ФЗ. Вопрос о том, кому полагается такая выплата, нельзя решить только по наличию накоплений. Закон связывает её с возрастом, отсутствием права на накопительную пенсию либо с небольшим размером этой пенсии при расчёте. При этом выражение «единовременная накопительная пенсия» лучше уточнить: речь идёт о получении средств накопления одной выплатой по специальным основаниям.

Первая категория — люди, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии. Для них пункт 1 части 1 ст. 4 Закона № 360-ФЗ устанавливает возраст: 60 лет для мужчины и 55 лет для женщины. Здесь основанием служит именно отсутствие права на накопительную пенсию вместе с достижением указанного возраста. Если человек просто ещё не получает эту пенсию, нужно выяснить, есть ли у него право на неё: отсутствие назначения и отсутствие права — разные обстоятельства.

Вторая категория определяется через размер накопительной пенсии. По пункту 2 части 1 ст. 4 Закона № 360-ФЗ нужно установить, какой была бы эта пенсия при расчёте на дату её назначения. Если результат равен 10 процентам величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации или меньше этой доли, закон предусматривает единовременную выплату. Равенство пороговому значению тоже подходит: формулировка нормы охватывает не только результат строго ниже установленной границы.

При таком сравнении речь идёт о расчётной пенсии, а не обо всей сумме накопленных средств. Вопрос «накопительная часть пенсии небольшая, можно ли забрать её сразу» нельзя разрешить одним указанием остатка накоплений. Нужен именно результат расчёта пенсии и его сопоставление с названной величиной. Подменять её прожиточным минимумом отдельного региона также нельзя: пункт 2 части 1 ст. 4 Закона № 360-ФЗ прямо называет показатель по России. Сам по себе небольшой остаток ещё не раскрывает установленное законом соотношение.

Для второй категории в той же норме также названы 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Однако предусмотрен и особый случай досрочного получения. Для лиц, на которых распространяется указанное в пункте 2 исключение, учитываются возраст или наступление срока по правилам о страховых пенсиях по состоянию на 31 декабря 2018 года. При этом право получить накопления раньше связано с выполнением условий, позволяющих досрочно назначить страховую пенсию по старости. Возрастное правило здесь нужно читать вместе с оговоркой о досрочном назначении, а не отдельно от неё.

Условия досрочного назначения в пункте 2 части 1 ст. 4 Закона № 360-ФЗ описаны через необходимый страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, а также установленную величину индивидуального пенсионного коэффициента. Коэффициент здесь выступает отдельным условием наряду со стажем. Из этого следует, что одного указания на работу, связанную с досрочной пенсией, недостаточно для вывода о праве получить накопления сразу. Требуется соответствие всей совокупности условий, которую называет норма для этой категории.

Есть ограничение, которое действует независимо от приведённого сравнения размеров. Часть 1.1 ст. 4 Закона № 360-ФЗ исключает единовременную выплату тем, кому ранее была установлена накопительная пенсия. Если она уже назначена, небольшой размер не отменяет этот запрет. При ответе на вопрос, когда накопительную часть пенсии можно получить единовременно, нужно различать расчёт возможной пенсии и состоявшееся назначение: закон придаёт прежнему назначению самостоятельное значение.

Прежняя единовременная выплата регулируется иначе. Часть 1.2 ст. 4 Закона № 360-ФЗ допускает повторное обращение после реализации такого права, но не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения. Отсчёт в норме привязан к обращению за выплатой средств, а не к дате поступления денег. Это правило о возможности обратиться вновь; оно не заменяет условий, определяющих, кому положены единовременные выплаты накопительной части пенсии.

Если в выплате отказали, смысл основания отказа нужно сопоставить с конкретным условием ст. 4 Закона № 360-ФЗ. В одном случае вопрос касается возраста, в другом — расчётного размера, в третьем — ранее установленной накопительной пенсии или времени после прошлого обращения. У этих оснований разные последствия. Указание только на наличие пенсионных накоплений не отвечает ни на один из них и потому не позволяет сделать вывод о праве на получение всей суммы сразу.