Кому нужна лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности

Если вы выбираете организацию для проведения экспертизы промышленной безопасности, исполнителем должна быть организация с лицензией именно на эту экспертизу. Требование относится к тому, кто выполняет исследование. Заказчик занимает другую роль: он оплачивает экспертизу, а затем представляет её заключение для внесения в реестр. Эти обязанности распределены между участниками в п. 2 и 5 ст. 13 116-ФЗ о промбезопасности.

Наличие лицензии не позволяет исполнителю проверять любой опасный производственный объект. Организация не вправе проводить экспертизу объекта, которым владеет на праве собственности либо другом законном основании. Запрет распространяется и на объекты лиц, входящих с ней в одну группу по антимонопольному законодательству. Для заказчика последствие вполне практическое: заключение, выданное вопреки этому запрету, использовать для целей закона нельзя — п. 2 ст. 13 116-ФЗ о промбезопасности.

Отдельное ограничение касается привлечённого эксперта. Он не может участвовать в экспертизе объекта, принадлежащего организации, с которой состоит в трудовых отношениях. Даже когда у исполнителя есть лицензия, участие такого работника ведёт к невозможности использовать подготовленное заключение. Это самостоятельное требование к выбору участников исследования — п. 10 ст. 13 116-ФЗ о промбезопасности.

Что передают на экспертизу? Среди объектов исследования — документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, а также на техническое перевооружение, если она не входит в проектную документацию, подлежащую экспертизе по законодательству о градостроительной деятельности. Экспертиза охватывает также предусмотренные законом случаи исследования технических устройств, здания и сооружения соответствующего назначения, декларацию промышленной безопасности, обоснование безопасности и изменения к нему. Перечень закреплён в п. 1 ст. 13 116-ФЗ о промбезопасности.

За организацию работы отвечает руководитель исполнителя: он обеспечивает участие экспертов и наличие оборудования, приборов, материалов и информационных средств. Эксперт анализирует переданные материалы и фактическое состояние исследуемых устройств, зданий и сооружений, обосновывает выводы, сохраняет материалы и конфиденциальность полученных сведений. Такое распределение обязанностей предусмотрено п. 8 и 9 ст. 13 116-ФЗ о промбезопасности.

Итог работы оформляют заключением с подписями руководителя экспертной организации и участвовавшего эксперта или экспертов. Заказчик представляет его в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности либо его территориальный орган. Предельный срок внесения в реестр составляет пять рабочих дней при поступлении на бумаге и три рабочих дня при поступлении электронного документа. Пользоваться заключением для целей закона можно с даты внесения в реестр, а не с момента подписания — п. 4 и 5 ст. 13 116-ФЗ о промбезопасности.