Когда товары подлежат таможенному декларированию

Если вы помещаете товар под таможенную процедуру, исходное правило — его нужно декларировать. Это означает, что вопрос о декларации следует связывать с процедурой, под которую помещается товар. Помимо этого общего основания, Кодекс предусматривает специальные случаи обязательного декларирования. При этом существуют исключения: в частности, для помещения под процедуру свободной таможенной зоны в предусмотренном Кодексом случае. Распространять такое освобождение на любое помещение товаров под эту процедуру нельзя — п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС.

Заявлять сведения вправе декларант — лицо, осуществляющее таможенное декларирование, — либо таможенный представитель. Значит, участие представителя является одним из предусмотренных вариантов подачи. При выборе того, кто будет подавать декларацию, нужно учитывать оговорку о специальных правилах Кодекса: общее распределение ролей действует, если им не установлено иное. Именно так определён круг лиц, осуществляющих декларирование, в п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС.

Обычная форма подачи — электронная. Ей соответствует таможенная декларация в виде электронного документа. Если допускается письменное декларирование, используется документ на бумажном носителе. Выбор носителя связан с разрешённой формой декларирования: возможность подготовить бумажный документ ещё не даёт права применять его для любой поставки. Эти правила закреплены в п. 3 и 6 ст. 104 ТК ЕАЭС.

Бумажная форма допускается при таможенном транзите, для товаров личного пользования, международных почтовых отправлений и транспортных средств международной перевозки. Ещё один вариант — использование транспортных, коммерческих или иных документов в качестве декларации в предусмотренных Кодексом случаях. Также возможны случаи, определяемые Комиссией и законодательством государств-членов при предусмотренных Комиссией условиях. Эти основания касаются формы подачи: относить товар к освобождённым от декларирования только потому, что разрешена бумага, неверно — п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС.

Если электронную подачу не может обеспечить таможенный орган, письменное декларирование возможно независимо от перечисленных категорий. Речь идёт о неисправности его информационных систем из-за технических сбоев, нарушений связи, работы Интернета или отключения электроэнергии. Такая возможность привязана к проблеме на стороне таможенного органа. Предусмотрены также иные случаи, устанавливаемые законодательством государств-членов, — п. 5 ст. 104 ТК ЕАЭС.

Особый порядок может понадобиться и из-за условий поставки. Предварительное декларирование касается подачи декларации на иностранные товары до ввоза либо до доставки при транзите. Неполное применяется, когда на момент подачи нет точных сведений для декларации. Периодическое связано с перемещением товаров несколькими партиями на одинаковых условиях в течение периода поставки. Отдельно выделены товары в несобранном, разобранном, некомплектном или незавершённом виде. Это разные ситуации, для которых предусмотрены особенности декларирования, — п. 7 ст. 104 ТК ЕАЭС.