Когда проводятся инструктажи по охране труда

Чтобы определить, когда проводить инструктаж по охране труда, сначала нужно установить его вид. Пункты 10 и 13 Правил связывают вводный и первичный инструктажи с началом определенной деятельности работника. Пункт 17 иначе определяет время внепланового: отсылает к локальному нормативному акту работодателя, то есть к принятому им внутреннему документу. Искать одну дату или один интервал для всех этих случаев неверно. Сначала определяется применимый порядок, затем — момент, до которого его нужно выполнить.

Вводный инструктаж по пункту 10 нужен до того, как вновь принятый работник приступит к выполнению трудовых функций. Ориентир здесь — начало исполнения работы, ради которой человека приняли. Откладывать вводный инструктаж до момента, когда человек уже начал выполнять свои трудовые обязанности, не соответствует этому правилу. При этом пункт 10 описывает не только обычный прием в штат: он распространяется и на иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации.

Среди таких лиц пункт 10 называет работников, командированных в организацию или ее подразделение, и тех, кто проходит производственную практику. Это означает, что вопрос о вводном инструктаже нельзя решать исключительно по наличию нового сотрудника в штате принимающей организации. Участие в ее производственной деятельности тоже имеет значение. Для перечисленных лиц правило о времени проведения связано с тем же рубежом: инструктаж должен предшествовать началу выполнения трудовых функций, а не сопровождать уже начавшуюся работу.

Первичный инструктаж имеет другой ориентир. По пункту 13 его проводят до начала самостоятельной работы для всех работников организации; норма также прямо упоминает практикантов. После вводного инструктажа работнику нужно пройти первичный до начала самостоятельной работы, если он не освобожден от него по условиям пункта 13. Эти требования описаны отдельно и привязаны к разным моментам. При подготовке допуска к самостоятельной работе нужно определить, распространяется ли на работника первичный инструктаж или он относится к категории, для которой оформлено допустимое освобождение.

Возможность освобождения предусмотрена тем же пунктом 13, но связана с совокупностью условий. Трудовая деятельность должна быть связана с опасностью от перечисленной офисной и бытовой техники, причем иных источников опасности быть не должно. Речь идет о персональных компьютерах, настольной копировально-множительной технике, отдельных стационарных копировальных аппаратах для периодических нужд организации и другой офисной технике. Бытовая техника учитывается в этом перечне только тогда, когда она не используется в технологическом процессе производства. Одного упоминания компьютера среди рабочих принадлежностей недостаточно.

Еще одно условие освобождения относится к результатам специальной оценки условий труда — оценки, по которой устанавливаются условия на рабочем месте. По пункту 13 они должны быть оптимальными или допустимыми. Это требование действует вместе с ограничениями по источникам опасности. Вывод об освобождении нельзя основывать только на том, что человек работает в офисе или редко пользуется оборудованием. Нужно сопоставить характер его деятельности, наличие других опасностей и результат специальной оценки, а не выбирать одно удобное основание из нескольких.

Освобождение оформляется через перечень профессий и должностей, который утверждает работодатель. Кроме того, сведения о безопасных методах и приемах работы при наличии описанной опасности должны попасть в программу вводного инструктажа. Так пункт 13 связывает исключение из первичного инструктажа с содержанием вводного. Если решается вопрос о конкретном работнике, имеют значение и его профессия или должность в утвержденном перечне, и выполнение условий освобождения. Сам перечень не заменяет требований к опасностям и условиям труда.

Для внепланового инструктажа пункт 17 поручает работодателю закрепить в локальном акте как сроки, так и объем мероприятий и требований охраны труда. Чтобы установить время его проведения в организации, нужно обратиться к этому акту. Переносить сюда правило о начале самостоятельной работы из пункта 13 нельзя: оно установлено для первичного инструктажа. Отдельно пункт 17 допускает возможность не проводить внеплановый инструктаж при определенном сочетании оснований внепланового обучения и инструктажа. Такое исключение нельзя распространять на любой случай обучения работников.

При определении круга работников после аварии или несчастного случая пункт 17 также предусматривает обязанности работодателя. В соответствующий перечень включаются руководители и другие работники подразделения, где произошло событие, а также руководители и работники иных подразделений, где возможно аналогичное происшествие. При применении этой нормы оценивается не только место уже случившегося события. Для организации внепланового инструктажа имеют значение одновременно сроки во внутреннем акте, предусмотренный им объем и правильно определенный круг работников.