Когда начинается подсчёт голосов на выборах

Подсчёт голосов избирателей на выборах начинается сразу после окончания времени голосования на избирательном участке. Именно к этому событию п. 2 ст. 68 Закона № 67-ФЗ привязывает начало работы. Поэтому на вопрос, когда начнётся подсчёт голосов, нужно отвечать через время окончания голосования, а не через предполагаемый час появления результатов. Начало процедуры и установление итогов — разные события.

Закон не предусматривает паузу между окончанием времени голосования и началом подсчёта. По п. 2 ст. 68 комиссия должна вести его непрерывно, пока не установит итоги голосования. Об этих итогах извещают всех членов участковой комиссии и наблюдателей. Само требование непрерывности не означает, что все бюллетени можно считать одновременно: для работы с ними предусмотрена своя последовательность.

Сначала члены комиссии с правом решающего голоса подсчитывают неиспользованные бюллетени и погашают их, то есть делают непригодными для дальнейшего использования. По п. 3 ст. 68 число погашенных неиспользованных бюллетеней и бюллетеней, которые избиратели испортили при голосовании, оглашают и записывают в протокол и его увеличенную форму. Это часть процедуры после окончания голосования, хотя отметки за кандидатов на этом этапе ещё не считают.

Затем уточняют количество бюллетеней, полученных участковой комиссией. Председатель, его заместитель или секретарь оглашает это число и вносит его в протокол и увеличенную форму по п. 4 ст. 68. Поэтому отсутствие вскрытых ящиков само по себе ещё не показывает, что комиссия отложила подсчёт: нужно учитывать, какие действия она выполняет.

Непосредственный подсчёт производится по бюллетеням из ящиков членами комиссии с правом решающего голоса — так установлено п. 8 ст. 68. Наблюдатели вправе присутствовать при нём по п. 9 той же статьи. Перед вскрытием стационарных ящиков комиссия проверяет сохранность печатей или пломб, как требует п. 13. Эти действия нельзя пропустить ради более раннего объявления чисел.

Если одновременно проходят выборы разных уровней, ответ на вопрос, когда начнут подсчёт голосов по конкретным выборам, связан ещё и с очерёдностью. По п. 2 ст. 68 сначала считают голоса на выборах в федеральные органы государственной власти, после них — в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, затем — в органы местного самоуправления. Для местных выборов начало общей процедуры поэтому не означает, что сразу считают именно их бюллетени.

При ручном подсчёте рассортированные бюллетени перекладывают по одному, позволяя присутствующим видеть отметки; разные пачки одновременно не считают. Это правило п. 18 ст. 68 объясняет, почему подсчёт занимает время. Если используются технические средства, п. 33 запрещает разглашать данные подсчёта до окончания голосования на участке. Исключение касается общего числа проголосовавших, а не распределения голосов.