Когда дают материнский капитал

Когда дают материнский капитал, определяют по дате рождения или усыновления ребёнка и по тому, кто обращается за поддержкой. Само право появляется в день рождения или усыновления, если семья соответствует требованиям ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Сертификат подтверждает это право. Поэтому ожидание решения о его выдаче не переносит дату возникновения права на более поздний день. Для использования средств предусмотрено своё правило, и смешивать эти события нельзя.

Для женщины, родившей или усыновившей первого ребёнка, в ст. 3 Закона № 256-ФЗ установлена дата: начиная с 1 января 2020 года. Для второго ребёнка отсчёт начинается с 1 января 2007 года. При рождении или усыновлении третьего либо последующих детей применяется та же дата 2007 года, но с условием: женщина ранее не воспользовалась правом на такую поддержку. Само увеличение числа детей не означает, что право предоставляется заново при каждом рождении.

При первоначальном возникновении права по ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ требуется российское гражданство получателя на день рождения ребёнка. Ребёнок должен приобрести гражданство Российской Федерации по рождению. Место жительства получателя при этом значения не имеет. Получение гражданства ребёнком иным способом нельзя приравнивать к гражданству по рождению: закон прямо исключает таких детей из числа учитываемых при возникновении права.

Не всех детей учитывают и по другим причинам. Часть 2 ст. 3 Закона № 256-ФЗ исключает детей, в отношении которых заявитель лишён родительских прав или усыновление отменено. В ней также названы оставление ребёнка в родильном доме либо иной медицинской организации и письменное согласие матери на усыновление. Усыновлённые пасынки и падчерицы тоже не учитываются. Поэтому одной записи о числе детей недостаточно, чтобы определить право на капитал.

У мужчины есть предусмотренные ст. 3 Закона № 256-ФЗ основания для получения поддержки. Если он единственный усыновитель первого ребёнка и прежде не воспользовался правом, решение суда об усыновлении должно вступить в силу начиная с 1 января 2020 года. Для единственного усыновителя второго, третьего или последующего ребёнка установлена дата 1 января 2007 года и такое же условие о ранее неиспользованном праве. Здесь закон связывает соответствующую дату именно со вступлением судебного решения в силу.

Отдельные положения ст. 3 Закона № 256-ФЗ касаются отцов, воспитывающих детей после смерти матери, не имевшей российского гражданства, либо объявления её умершей. Для первого ребёнка названа дата рождения начиная с 1 января 2020 года, для второго и последующих — с 1 января 2007 года. Кроме того, право матери может прекратиться и перейти к отцу по основаниям ч. 3, например после её смерти или лишения родительских прав в отношении ребёнка, давшего право на поддержку. Для такого перехода гражданство отца значения не имеет, но предусмотрены исключения, в том числе для отчима предыдущего ребёнка.

В случаях, указанных в частях 4–5 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, получателями могут стать сами дети в равных долях. Речь идёт о несовершеннолетних, а также о совершеннолетних детях, которые учатся очно: до завершения обучения, но не дольше достижения 23 лет. Это право связано с предусмотренным законом прекращением права родителей или отсутствием права у отца, а не просто с достижением ребёнком определённого возраста.

Когда можно получить материнский капитал в смысле оформления сертификата, отвечает ст. 5 Закона № 256-ФЗ: обращаться разрешено в любое время после появления права. Заявление принимают территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и многофункциональный центр. Допускается электронное обращение через Госуслуги. Есть и беззаявительный порядок: решение принимают на основании сведений государственных информационных систем. Сертификат оформляют на бумаге либо электронно.

По ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ решение принимают не позднее пяти рабочих дней с приёма заявления либо поступления предусмотренных законом сведений. Если запрошенная информация не поступила вовремя, срок приостанавливают; при этом для решения установлен предел в пятнадцать рабочих дней с даты приёма заявления. О принятом решении уведомляют не позднее чем через один рабочий день. Если отказали, в уведомлении должны объяснить основание; отказ можно обжаловать в вышестоящий орган Фонда или в суд.

Полученный сертификат не отменяет ожидания перед использованием средств. По ч. 7 ст. 3 Закона № 256-ФЗ общее правило — по истечении трёх лет со дня рождения или усыновления ребёнка, с которым связано право; из этого правила есть установленные законом исключения. Право возникает со дня рождения или усыновления ребёнка независимо от перерыва между рождениями предыдущих детей. Поэтому для ответа о сроках нужно различать дату рождения, срок решения по сертификату и момент, с которого разрешено использовать поддержку.