Какую ответственность несёт саморегулируемая организация

Вопрос о том, какая ответственность предусмотрена для СРО, начинается с причины требования. Саморегулируемая организация объединяет участников, но её ответственность за их работу имеет установленные законом границы. Нужно различать вред от недостатков товаров, работ или услуг участника и нарушение обязанностей самой организации. Для оценочной деятельности есть ещё специальное основание, связанное с положительным экспертным заключением.

По п. 12 ст. 13 Закона № 315-ФЗ организация отвечает по обязательствам своего члена, если вред возник из-за недостатков произведённых им товаров, работ или услуг. Ответственность предусмотрена в пределах компенсационного фонда. Это средства, которые формируются из взносов участников для обеспечения их имущественной ответственности. Само членство причинителя вреда в СРО ещё не означает, что из фонда можно оплатить любое его обязательство: приведённая норма связывает ответственность именно с такими недостатками и предусматривает её в соответствии с федеральными законами.

Отдельно п. 14 ст. 13 Закона № 315-ФЗ защищает фонд от взыскания по собственным обязательствам СРО. Даже требование о возмещении вреда, который организация причинила своему члену, не позволяет обратить взыскание на это имущество. Поэтому компенсационный фонд нельзя считать общим источником оплаты всех долгов организации. Пункт 13 той же статьи ограничивает и допустимые цели выплат из него.

Административная ответственность по ст. 14.52 КоАП РФ относится к раскрытию информации. За отсутствие обязательных документов на сайте предусмотрены предупреждение или штраф. Отдельно выделено неразмещение сведений о составе и стоимости имущества фонда, когда его формирование обязательно, а также сведений из реестра членов. Нарушения доступа к опубликованным материалам и отсутствие самого официального сайта также образуют самостоятельные случаи. Применимость каждого из них определяется описанием нарушения: статья различает организации с обязательным членством и СРО финансового рынка. Санкции для должностных лиц и для юридических лиц установлены отдельно.

Для оценщиков ст. 24.6 135-ФЗ об оценочной деятельности предусматривает возмещение убытков за счёт имущества оценщика либо его работодателя, а также страховое обеспечение. Обязанности СРО здесь включают требования к страхованию ответственности членов и формированию фонда. СРО отвечает солидарно за причинённые оценщиком убытки или имущественный вред, если её эксперты подготовили положительное экспертное заключение, утверждённое в установленном порядке, а суд установил нарушение стандартов и правил оценки.

Специальный случай по ст. 24.6 возникает, когда эксперты СРО подготовили положительное экспертное заключение и оно утверждено по внутренним правилам организации. При установленном судом нарушении требований к оценке СРО несёт солидарную ответственность за причинённые убытки или имущественный вред. Солидарная означает совместную ответственность по такому обязательству. Для возмещения из фонда этой организации норма требует вступившего в законную силу судебного решения и устанавливает предел в пять миллионов рублей. После возмещения СРО вправе предъявить экспертам обратное требование — регресс.