Какой объём закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства обязателен по 223-ФЗ

Обязательный годовой объём закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства — не менее 25% совокупной годовой стоимости договоров, заключённых заказчиком по результатам закупок. Речь идёт о денежном объёме: считать долю по количеству процедур или числу поставщиков для этого показателя не нужно. Основа расчёта — стоимость договоров за год, а не число покупок. Такой минимум закреплён в п. 5 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ № 1352.

Вопрос «сколько СМП по 223-ФЗ» часто возникает при сопоставлении двух цифр: 25% и 20%. Для общего годового объёма закупок у малого и среднего бизнеса, то есть МСП, используется первая цифра. Вторая относится к стоимости договоров с МСП по результатам закупок, осуществлённых по подпункту «б» пункта 4 Положения. Их стоимость должна достигать не менее 20% совокупной годовой стоимости договоров заказчика. Оба требования действуют одновременно — п. 5 Положения.

Складывать эти пороги в единый обязательный процент не следует. Это два показателя с общей расчётной базой, но разным составом учитываемых договоров. При оценке исполнения за год нужно сопоставить с общей стоимостью договоров и весь объём закупок у МСП, и объём договоров по закупкам, указанным в подпункте «б». Достижение общего порога не освобождает от соблюдения второго — п. 5 Положения.

На стадии планирования проверяют другую величину. Закупки, участниками которых являются только субъекты МСП, должны составлять не менее 20% совокупного годового стоимостного объёма планируемых закупок. Это касается как проекта плана, так и утверждённого плана закупки. При расчёте совокупного объёма исключают закупки, предусмотренные пунктом 7 Положения. Поэтому плановый показатель нужно рассчитывать по планируемым закупкам, а годовой показатель исполнения — по заключённым договорам. Правило о плане закреплено в п. 5.1 Положения.

Для инновационной и высокотехнологичной продукции есть дополнительный расчёт. Он касается заказчиков, включённых в утверждаемый Правительством РФ перечень. За основу берут годовую стоимость соответствующих договоров с МСП за предшествующий год и увеличивают её на 5%. Расчётный объём ограничен 5% годовой стоимости всех договоров за отчётный год. Закупать больше рассчитанного объёма разрешено — п. 5.2 Положения.

Если такой заказчик планирует закупку инновационной или высокотехнологичной продукции только у МСП, расчёт строится на стоимости прошлогодних договоров по закупкам только среди МСП. Её также увеличивают на 5%, с ограничением в 5% запланированной совокупной стоимости договоров. Планировать больший объём разрешено. Этот специальный показатель предусмотрен п. 5.3 Положения и относится именно к соответствующей продукции и категории заказчиков.