Какова основная задача охраны труда

Если нужно кратко ответить, какая основная задача охраны труда, ориентир такой: человек должен сохранять жизнь и здоровье, выполняя свою работу. Именно на это направлены государственные нормативные требования. Они переводят общую цель в конкретные правила, процедуры, критерии и нормативы, которыми руководствуются при организации трудовой деятельности. Такая связь между целью и требованиями закреплена в ст. 212 ТК РФ.

Для работодателя это означает, что вопрос безопасности касается организации работы в целом. Например, когда организуют производство или определяют технологический процесс, государственные требования охраны труда уже подлежат исполнению. Рассматривать их лишь как правила поведения работника во время выполнения задания было бы слишком узко: ст. 212 ТК РФ прямо распространяет их и на организацию производства и труда.

Применять требования нужно также при создании условий для будущей работы. В статье названы проектирование, строительство и реконструкция объектов, а затем их эксплуатация. Отдельно указано конструирование машин, механизмов и другого производственного оборудования. Поэтому охрана труда касается решений, которые принимаются ещё до начала использования объекта или оборудования работниками. Все эти виды деятельности охватывает ст. 212 ТК РФ.

Имеет значение и то, кто ведёт деятельность. Обязанность исполнять государственные нормативные требования распространяется как на юридических, так и на физических лиц. Перечень примеров в статье сопровождается указанием на любые виды деятельности. Связывать задачу сохранения жизни и здоровья исключительно с крупным производством или только с работой на машинах неверно: круг применения требований шире — ст. 212 ТК РФ.

Где искать обязательные правила для организации работы? Требования содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, а также в нормативных правовых актах уполномоченных органов в сфере труда и органов исполнительной власти субъектов. Для конкретной работы нужно учитывать относящиеся к ней требования из этих актов. Источники требований перечислены в ст. 212 ТК РФ.

Защита работника включает и средства индивидуальной защиты — средства, предназначенные для защиты самого работника. Статья относит единые типовые нормы их бесплатной выдачи к актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда. Наряду с ними названы правила по охране труда и другие предусмотренные Кодексом нормативные правовые акты. Это разные способы закрепить требования ради общей цели безопасности — ст. 212 ТК РФ.

Национальные стандарты безопасности труда также связаны с сохранением жизни и здоровья, но их назначение сформулировано отдельно: содействовать соблюдению правил по охране труда. При организации работы полезно различать цель охраны труда, обязательные государственные требования и стандарты, помогающие соблюдать правила. Статья 212 ТК РФ связывает разработку, утверждение и применение таких стандартов с законодательством Российской Федерации о стандартизации.