Каков срок государственной экспертизы проектной документации

Для планирования строительства ориентируйтесь прежде всего на категорию объекта: общий срок государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий ограничен 42 рабочими днями. Это предельная продолжительность по п. 29 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145. Конкретный срок экспертизы закрепляется в договоре согласно п. 26 этого Положения. При расчёте ожидаемой даты заключения учитывайте именно рабочие дни: замена их календарными днями изменит расчёт.

Если проект касается жилого объекта капитального строительства, который не относится к уникальным, ждать по общему пределу в 42 рабочих дня не нужно: экспертиза проводится максимум за 20 рабочих дней. Наличие встроенно-пристроенных нежилых помещений не исключает применение этого срока. Для выбора срока существенны жилое назначение объекта и отсутствие у него статуса уникального — п. 29 Положения № 145. Этот предел относится к экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий по таким объектам.

Для ряда случаев установлен срок в 30 рабочих дней. Он применяется к результатам инженерных изысканий, если их направили на экспертизу раньше проектной документации. Такой же срок предусмотрен для документации либо документации вместе с результатами изысканий по объектам, которые будут строиться или реконструироваться в особых экономических зонах. Ещё один случай — экспертиза проектной документации в объёме, обозначенном подп. «б» п. 27, на который ссылается п. 29 Положения № 145.

Дата подачи материалов и начало проведения экспертизы различаются. Для объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых финансируются с привлечением бюджетных средств либо средств государственных компаний и корпораций, экспертиза начинается после заключения договора. Для остальных объектов отправной момент связан с представлением заявителем документов, подтверждающих оплату экспертизы по договору. Именно эти события нужно сопоставлять с установленной продолжительностью, чтобы определить ожидаемую дату завершения — п. 28 Положения № 145.

Завершение тоже связано с определённым событием: заявителю направляют или вручают заключение экспертизы, включённое в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. Ориентироваться только на сообщение о завершении работы экспертов не следует: п. 28 Положения № 145 связывает окончание процедуры с передачей зарегистрированного заключения заявителю.

Если времени на завершение экспертизы не хватает, заявитель может инициировать продление максимум на 20 рабочих дней. Порядок такого продления определяется договором. Это правило п. 29.1 Положения № 145 распространяется на сроки, указанные в п. 29. При обсуждении новой даты сопоставьте продолжительность продления с договором: по п. 26 в нём должны быть закреплены и срок экспертизы, и порядок его изменения в установленных пределах.

Дополнительное однократное продление максимум на 30 рабочих дней предусмотрено для специальных категорий объектов. Например, оно возможно при проведении экспертизы учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, если имеется предусмотренное п. 29.1-1 поручение или указание о необходимости строительства. Решение учреждения требует одобрения президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации. Эти дополнительные дни предоставляются сверх продления по п. 29.1.

Отдельный вариант такого дополнительного продления касается экспертизы у уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации или подведомственного ему учреждения. Он предусмотрен, в частности, для объектов регионального и местного значения, объектов в рамках указанных в п. 29.1-1 проектов и программ. Здесь требуется одобрение высшего должностного лица субъекта либо созданного им межведомственного коллегиального органа. Применять этот механизм ко всем объектам без учёта перечисленных условий нельзя.

Для специального продления застройщик или технический заказчик подаёт заявление проводящему экспертизу учреждению либо уполномоченному региональному органу. Сделать это нужно не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока, уже продлённого по п. 29.1. В заявлении раскрывают сведения об объекте, причины невозможности завершения экспертизы и соответствующие риски нарушения сроков. Состав сведений и необходимость письма о продлении при бюджетном финансировании определяются пп. 29.2–29.3-1 Положения № 145.

Если проект приходится корректировать во время экспертизы, учитывайте отдельный предел для оперативных изменений: они допускаются по договору, но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания экспертизы. Это относится и к результатам изысканий, и к соответствующим изменениям заявления. Новые или изменённые сведения заявитель представляет организации, проводящей экспертизу, — п. 31 Положения № 145.

Наконец, для экспертизы у исполнительного органа субъекта Российской Федерации или подведомственного ему государственного учреждения региональное законодательство может предусматривать более короткие сроки. Такую возможность закрепляет п. 30 Положения № 145. При согласовании договора нужно учитывать применимый региональный срок наряду с категорией объекта, а размер платы и ответственность сторон за нарушение обязательств определять по условиям договора согласно п. 26.