Какие выплаты положены семьям погибших военнослужащих

Вопрос о том, какие выплаты положены погибшим военнослужащим, обычно касается денег для их близких. Здесь нужно различать поддержку семьи после потери кормильца и выплаты самому военнослужащему, оставшиеся невыданными ко дню смерти. Для этих случаев предусмотрены разные правила: социальные права семьи закрепляет ст. 24 Закона № 76-ФЗ, а особое условие предоставления невыданных выплат при гибели в период участия в СВО содержит ст. 5.1 Закона № 306-ФЗ. Смешивать эти основания при определении причитающихся средств нельзя.

После гибели военнослужащего его близким может назначаться пенсия, призванная поддержать семью, потерявшую кормильца. Право на неё названо в п. 1 ст. 24 Закона № 76-ФЗ. Та же норма охватывает семьи погибших граждан, пребывавших в добровольческих формированиях. При этом назначение и выплата пенсии подчиняются пенсионному законодательству. Конкретную сумму пенсии для супруга, ребёнка или родителя нужно рассчитывать по пенсионному законодательству — при обращении за её назначением запросите расчёт с учётом обстоятельств семьи.

Компенсации жилищных расходов имеют другое назначение: они связаны с оплатой жилья и услуг. Пункт 4 ст. 24 Закона № 76-ФЗ предусматривает их для членов семей военнослужащих, погибших в период службы. В нём также названы семьи умерших после увольнения контрактников: здесь учитываются основание увольнения и общая продолжительность службы. Сам факт того, что человек раньше служил по контракту, ещё не описывает все условия права его семьи на эту компенсацию.

Перечень расходов в п. 4 ст. 24 Закона № 76-ФЗ включает плату за наём и содержание жилья, взнос на капитальный ремонт, коммунальные услуги. Указаны также установка квартирного телефона, местная телефонная связь и некоторые абонентские платежи. Для коммунальных услуг предусмотрено правило независимо от вида жилищного фонда. Однако из перечисления расходов не следует их полное возмещение: порядок и размеры компенсационных выплат определяет Правительство Российской Федерации. Сама статья не даёт основания обещать семье возврат всей оплаченной суммы.

Отдельно рассматривается обеспечение жильём по п. 3.1 ст. 24 Закона № 76-ФЗ. Оно возможно в форме денег на приобретение или строительство жилого помещения либо предоставления самого помещения. Это не одинаковая денежная выплата всем родственникам погибшего. Для семьи военнослужащего, умершего в период службы, значение имеет признание нуждающейся в жилье до его смерти либо наличие предусмотренных законом оснований для такого признания. При наличии оснований закон предусматривает жилищное обеспечение независимо от общей продолжительности службы.

Есть и специальный жилищный случай: основания нуждаемости появились вследствие рождения детей уже после гибели военнослужащего. Пункт 3.1 ст. 24 Закона № 76-ФЗ учитывает такую ситуацию при установленном отцовстве. Для перечисленных в этом пункте получателей средства на жильё или жилые помещения предоставляются вне очереди. Поэтому при обсуждении жилищного права семьи существенны не только обстоятельства службы, но и то, когда возникла нуждаемость и чем она обусловлена.

Регион вправе предусмотреть дополнительную жилищную поддержку семьи погибшего в период службы. Такая возможность закреплена в п. 3.2 ст. 24 Закона № 76-ФЗ, а порядок определяется законодательством субъекта Российской Федерации. Это полномочие региона, из которого нельзя вывести единую дополнительную выплату для всей страны. Нельзя также считать любую региональную меру обязательной частью суммы, полагающейся каждой семье.

Для невыданных при жизни выплат действует особое правило ст. 5.1 Закона № 306-ФЗ. Оно относится к гибели в период участия в СВО и к другим прямо перечисленным в статье обстоятельствам выполнения задач. Если медицинское свидетельство о смерти выдать невозможно, предусмотренные этим законом и не выплаченные ко дню гибели средства предоставляются при наличии документа установленной формы о смерти военнослужащего. Эта норма решает вопрос подтверждения смерти в указанной ситуации. Она сама не устанавливает размер новой выплаты семье.

Для вдовы или вдовца имеет значение повторный брак. По п. 6 ст. 24 Закона № 76-ФЗ право на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные пунктами 2–4 этой статьи, сохраняется до повторного вступления в брак. Переносить это условие на все возможные выплаты нельзя: закон связывает его с определёнными гарантиями. Кроме денежных мер, статья предусматривает права детей, в том числе внеочередное предоставление мест в образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях при условиях п. 8. Такие права следует учитывать отдельно от подсчёта денежных поступлений семье.