Какие выплаты положены детям погибшего участника СВО

Когда родитель погиб на СВО, вопрос о деньгах для ребёнка начинается с пенсии по случаю потери кормильца. Так называется пенсионная выплата членам семьи после смерти кормильца. Право семьи погибшего военнослужащего на неё закреплено в п. 1 ст. 24 Закона № 76-ФЗ. В этом же пункте названы семьи погибших граждан, пребывавших в добровольческих формированиях. Однако сама статья отсылает к пенсионному законодательству: она не определяет размер пенсии, порядок её расчёта или возрастные условия для детей.

Поэтому на вопрос, какая выплата за погибшего на СВО положена детям, нельзя ответить одной суммой на основании этих положений. Пенсия, компенсация расходов семьи и средства для решения жилищного вопроса — разные виды поддержки. У каждого своё назначение. Из наличия права на пенсию не следует, что ребёнку автоматически перечислят деньги на приобретение жилья. И наоборот, жилищные условия семьи не заменяют основание для пенсионного обеспечения после потери кормильца.

Компенсации жилищных расходов предусмотрены п. 4 ст. 24 Закона № 76-ФЗ. В нём прямо названы члены семей военнослужащих, погибших в период службы. Компенсироваться могут расходы на пользование жилым помещением, его содержание, взносы на капитальный ремонт, коммунальные услуги и перечисленные в статье услуги связи. Это поддержка семьи в оплате соответствующих расходов, а не установленная этой нормой одинаковая денежная сумма каждому ребёнку. Порядок и размеры компенсаций определяет Правительство Российской Федерации; для расчёта суммы для вашей семьи запросите письменный расчёт в органе, назначающем компенсацию.

Отдельно решается вопрос о жилье. По п. 3.1 ст. 24 Закона № 76-ФЗ семья погибшего во время службы военнослужащего может получить денежные средства на приобретение или строительство жилого помещения либо само помещение. Среди оснований названы признание военнослужащего нуждающимся до гибели и наличие у него оснований для такого признания. Для соответствующих категорий статья предусматривает внеочередное предоставление. Но это не означает выплату стоимости жилья всем детям участников СВО только по факту гибели родителя: жилищное основание должно соответствовать описанному в законе случаю.

В этой жилищной норме есть и случай рождения ребёнка после смерти военнослужащего. Она охватывает семьи, у которых основания для признания нуждающимися возникли вследствие рождения детей после гибели родителя, при установленном в предусмотренном законом порядке отцовстве. Для такой семьи существенна связь между рождением ребёнка и возникновением жилищной нуждаемости. Само по себе более позднее рождение не даёт оснований назвать фиксированную денежную выплату: статья говорит об обеспечении жильём или средствами на него при соблюдении условий.

Регион вправе предусмотреть для семьи дополнительную помощь в решении жилищного вопроса. Пункт 3.2 ст. 24 Закона № 76-ФЗ разрешает региональным органам власти устанавливать их за счёт регионального бюджета. Эта возможность ещё не подтверждает наличие конкретного пособия в месте проживания ребёнка. Из федерального положения нельзя вывести название региональной выплаты, её размер или правила обращения за ней. Поэтому обещать семье такую сумму без текста соответствующих правил оснований нет.

Невыплаченные при жизни суммы регулирует отдельное положение — ст. 5.1 Закона № 306-ФЗ. Для описанных в ней случаев гибели военнослужащего предусмотренные этим законом и не выданные до смерти выплаты могут предоставляться при наличии документа установленной формы о смерти, если медицинское свидетельство выдать невозможно. Здесь закон определяет, каким документом можно подтвердить смерть военнослужащего для получения оставшихся невыплаченными денег. Для получения этих денег запросите у органа, выплачивающего суммы, письменное разъяснение о праве ребёнка на них, размере и распределении между родственниками.

Помимо денег, ребёнку может полагаться поддержка в получении образования и отдыхе. По п. 8 ст. 24 Закона № 76-ФЗ ребёнок получает место вне очереди в государственной или муниципальной школе, дошкольной организации по месту жительства семьи, а также в летнем оздоровительном лагере. Условие нормы — смерть военнослужащего или участника добровольческого формирования вследствие увечья либо заболевания, полученного при выполнении перечисленных в ней задач. В числе детей названы усыновлённые и находящиеся под опекой или попечительством. Это право на места, а не денежная замена таких мест.

Практический смысл разграничения этих мер — понять, какое именно право ребёнка или семьи нужно подтвердить. Для пенсии основанием служит потеря кормильца, для жилищной поддержки существенны предусмотренные законом обстоятельства нуждаемости, для компенсации — соответствующие расходы. Адвокат может сопоставить документы семьи с условиями ст. 24 Закона № 76-ФЗ и объяснить, к какому виду поддержки относится спорная сумма. При вопросе о деньгах, не полученных родителем при жизни, отдельно учитывается содержание ст. 5.1 Закона № 306-ФЗ.