Какие требования предъявляются к питьевой воде

Требования к питьевой воде закреплены в ст. 19 Закона № 52-ФЗ. Эта статья связывает качество воды с несколькими самостоятельными характеристиками: безопасностью в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредностью химического состава и благоприятными органолептическими свойствами. Кроме того, она устанавливает обязанность организаций централизованного водоснабжения обеспечивать соответствие качества воды санитарно-эпидемиологическим требованиям. Отдельное правило касается обеспечения населения водой в достаточном количестве. Поэтому ответ на вопрос о требованиях включает и свойства самой воды, и обязанности по водоснабжению.

Эпидемиологическая безопасность — одно из обязательных условий, прямо названных в п. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ. Речь идёт о безопасности воды с точки зрения распространения заболеваний. Это самостоятельное требование: его нельзя заменить оценкой цвета, запаха или вкуса. Если обсуждается только то, насколько вода приятна для употребления, вопрос о её эпидемиологической безопасности всё равно остаётся частью оценки качества. Закон не позволяет ограничить требования к питьевой воде лишь её внешними признаками.

Радиационная безопасность также выделена в п. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ отдельно. Требование относится именно к безопасности в радиационном отношении. Чтобы проверить воду по этому условию, запросите у организации водоснабжения результаты исследований на радиационную безопасность. Попросите указать измеренные значения, допустимые уровни и способ измерения: по внешнему виду воды оценить радиационную безопасность нельзя. Сопоставлять результаты с допустимыми уровнями следует с помощью специалиста.

Безвредность по химическому составу — ещё одно условие из п. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ. Оно касается состава воды, а не только впечатления от её употребления. В тексте этого пункта не перечислены отдельные вещества и их допустимое содержание. При объяснении нормы нельзя подменять её произвольно выбранными значениями. Юридический смысл требования состоит в том, что химический состав питьевой воды должен быть безвредным, наряду с соблюдением остальных установленных условий.

Органолептические свойства — это характеристики, которые человек воспринимает органами чувств, например вкус и запах. По п. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ такие свойства должны быть благоприятными. Это означает, что требования к питьевой воде охватывают и её воспринимаемые качества. Даже при приятном вкусе воды её химическую безвредность и радиационную безопасность нужно проверять отдельно — запросите результаты исследований у организации водоснабжения. Каждая из перечисленных законом характеристик имеет собственное значение и должна учитываться вместе с другими.

Все условия п. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ действуют одновременно. Нельзя выбрать одно из них как достаточное и оставить остальные без внимания. Поэтому, даже если вода выглядит нормально, запросите у организации водоснабжения результаты исследований её эпидемиологической и радиационной безопасности, химического состава и органолептических свойств. Равным образом обсуждение химического состава не заменяет вопроса об органолептических свойствах. Статья задаёт совокупность обязательных характеристик питьевой воды, а не несколько взаимозаменяемых вариантов качества.

Кто обязан обеспечивать качество воды в централизованных системах, определяет п. 2 ст. 19 Закона № 52-ФЗ. Обязанность возложена на организации, осуществляющие горячее и холодное водоснабжение с использованием соответствующих централизованных систем. Они должны обеспечивать соответствие качества горячей и питьевой воды этих систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Здесь закон переходит от описания свойств воды к обязанности организаций. Само наличие системы водоснабжения не заменяет исполнения требования к качеству подаваемой воды.

Положение о централизованном водоснабжении охватывает качество как горячей, так и питьевой воды указанных систем. За качество отвечает организация, которая осуществляет водоснабжение вашего дома или поселения. Уточните её наименование и адрес в платёжном документе за воду либо запросите эти сведения у управляющей организации. Организация, осуществляющая такое водоснабжение, должна обеспечивать соответствие качества воды санитарно-эпидемиологическим требованиям. Это и есть правовая основа для обсуждения её обязанности по качеству воды.

Количество воды регулирует п. 3 ст. 19 Закона № 52-ФЗ. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке. Количество должно быть достаточным для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Следовательно, статья касается не только характеристик воды как продукта для питья, но и обеспечения потребностей людей. В этом пункте нет единого числового объёма, который можно было бы указать для любого человека или любого поселения.

Для понимания требований полезно различать содержание трёх пунктов ст. 19 Закона № 52-ФЗ. Первый описывает обязательные качества питьевой воды. Второй закрепляет обязанность организаций централизованного водоснабжения обеспечивать соответствие качества установленным требованиям. Третий относится к приоритетному обеспечению населения достаточным количеством воды. Эти положения дополняют друг друга: обсуждая качество, нельзя забывать о безопасности и составе, а обсуждая водоснабжение — о количестве, необходимом для физиологических и бытовых потребностей населения.