Какие судебные приставы могут прийти к должнику

Какие приставы приходят к должнику, определяется задачей, которую они выполняют. Закон различает судебного пристава-исполнителя и судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Первый занимается исполнением исполнительных документов. Второй, помимо обязанностей по охране и поддержанию порядка в суде, может участвовать в действиях за его пределами. Поэтому при совместном визите пристав-исполнитель ведёт производство, а пристав по обеспечению порядка может обеспечивать его безопасность по поручению старшего судебного пристава. Полномочия исполнителя закреплены в ст. 12 Закона № 118-ФЗ, а полномочия пристава по обеспечению порядка — в ст. 11 этого закона.

Судебный пристав-исполнитель принимает меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Это документ, требования которого подлежат принудительному исполнению. Пристав вправе получать необходимые сведения, объяснения и справки, давать участникам производства поручения по конкретным исполнительным действиям. По ст. 12 Закона № 118-ФЗ он также может вызывать граждан и должностных лиц по документам, находящимся у него в производстве. Его работа не ограничивается посещением должника: закон предусматривает и другие способы исполнения.

Посещение может быть связано с действиями в отношении имущества. В ст. 12 Закона № 118-ФЗ предусмотрены права пристава-исполнителя входить в помещения и хранилища, которые должник занимает или которыми владеет, осматривать их и при необходимости вскрывать. Для таких действий в отношении помещений и хранилищ других лиц норма предусматривает определение соответствующего суда. Пристав также вправе арестовывать имущество, изымать его, передавать на хранение и реализовывать, за исключением имущества, изъятого из оборота. Эти полномочия относятся именно к исполнителю; присутствие сопровождающего сотрудника не делает его самостоятельным исполнителем требований документа.

Пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов может находиться рядом с исполнителем для его безопасности. По поручению старшего судебного пристава он обеспечивает безопасность приставов-исполнителей и иных должностных лиц органов принудительного исполнения при исполнении служебных обязанностей. Отдельно ст. 11 Закона № 118-ФЗ предусматривает содействие исполнителю при ведении исполнительного производства и розыска по поручению старшего судебного пристава или его заместителя. Поэтому название должности, связанное с деятельностью судов, не означает, что такой пристав работает исключительно в здании суда.

Для обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий такой пристав вправе входить на территории и в помещения совместно с приставом-исполнителем. Статья 11 Закона № 118-ФЗ связывает это право со случаями и порядком, предусмотренными законом об исполнительном производстве. Здесь существенна совместная работа: сопровождающий пристав обеспечивает безопасность при действиях исполнителя. Из этого положения нельзя делать вывод о самостоятельном праве сопровождающего арестовывать или продавать имущество должника. Для понимания происходящего нужно различать цель сопровождения и сами меры исполнения.

Другой повод для прихода — привод. Так называется принудительное доставление человека, который уклоняется от явки по вызову. По ст. 11 Закона № 118-ФЗ пристав по обеспечению порядка осуществляет привод на основании постановления суда, судьи или дознавателя службы судебных приставов. Если человек уклоняется от вызова пристава-исполнителя, основанием служит постановление исполнителя, утверждённое старшим судебным приставом. Значение имеет не только должность пришедшего сотрудника, но и то, по чьему вызову человек не явился и каким постановлением предусмотрен привод.

Полномочия при приводе также описаны отдельно. Статья 11 Закона № 118-ФЗ разрешает входить на территории и в помещения для задержания и принудительного доставления при достаточных основаниях полагать, что там находится вызываемое лицо. Для входа в жилое помещение при приводе уклоняющегося от вызова суда или судьи предусмотрено специальное условие: случай должен быть указан в постановлении суда или судьи. Поэтому привод и совместный вход с исполнителем для безопасности — разные основания, которые нельзя смешивать только потому, что оба связаны с приходом пристава.

У должника как стороны исполнительного производства есть возможность выяснить содержание материалов дела. По ст. 12 Закона № 118-ФЗ исполнитель предоставляет сторонам и их представителям возможность знакомиться с материалами, делать выписки и снимать копии. Он рассматривает заявления и ходатайства сторон, выносит соответствующие постановления и разъясняет сроки и порядок их обжалования. Если вопрос вызван конкретным посещением, материалы производства и постановления позволяют соотнести действия с задачей пристава. Адвокат может использовать эти материалы как представитель стороны, чтобы объяснить, какие полномочия предусмотрены законом для исполнителя и сопровождающего его пристава.