Какие проверки могут проводить в организации

Чтобы понять, какие есть проверки в организации, нужно сначала определить, что именно проверяют и по какому закону. Статья 56 248-ФЗ описывает контрольные мероприятия, а ст. 88 и ст. 89 НК РФ регулируют налоговые проверки. Это разные процедуры: одинаковое слово «выездная» в названии еще не означает одинаковые правила проведения. Само присутствие инспектора также не объясняет, какую процедуру он проводит.

По ст. 56 248-ФЗ взаимодействие означает не только личную встречу с представителем организации. К нему относятся телефонные и другие переговоры, запрос документов или иных материалов, присутствие инспектора там, где ведется деятельность. Поэтому мероприятие с запросом документов относится к мероприятиям с взаимодействием: документы могут запрашивать и без приезда инспектора.

С взаимодействием предусмотрены контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка и выездная проверка. Однако этот перечень не означает, что любой из перечисленных способов доступен при каждом виде контроля. Согласно ч. 4 ст. 56 248-ФЗ, положение о конкретном виде контроля определяет, какие мероприятия из этого перечня могут проводиться. Поэтому название мероприятия нужно соотносить с видом контроля, в рамках которого оно назначено.

Без взаимодействия ст. 56 248-ФЗ допускает наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. Для этих мероприятий дополнительное указание в положении о виде контроля не требуется. Выездное обследование и выездная проверка названы отдельно и относятся к разным группам. Кроме того, инспекционный визит, выездная проверка и рейдовый осмотр могут проходить дистанционно, в том числе по видеосвязи или через приложение «Инспектор».

Камеральная налоговая проверка по ст. 88 НК РФ — это изучение декларации, расчета и документов о деятельности налогоплательщика в налоговом органе. Для нее не нужно специальное решение руководителя. Следовательно, отсутствие такого решения не означает, что представленная организацией отчетность не проверяется. Закон предусматривает и использование других документов о деятельности организации, которые уже есть у налогового органа.

Выездная налоговая проверка по ст. 89 НК РФ, напротив, проводится на основании решения руководителя налогового органа или его заместителя. По общему правилу проверяющие работают на территории организации, в предоставленном ею помещении. Если организация не может предоставить помещение, проверка может проходить в налоговом органе. Проверять могут правильность исчисления и своевременность уплаты одного либо нескольких налогов.

В решении о выездной налоговой проверке указывают налогоплательщика, проверяемые налоги, периоды и сотрудников, которым поручена проверка. Эти сведения позволяют установить ее предмет — круг вопросов, которые проверяют. Статья 89 НК РФ также предусматривает ознакомление проверяющих с документами об исчислении и уплате налогов. Поэтому для понимания объема налоговой проверки существенны не только ее название, но и содержание решения о назначении.