Какие принципы применяются при урегулировании конфликта интересов

При урегулировании конфликта интересов принципы применяются через конкретные обязанности: предупредить конфликт, сообщить о риске и устранить влияние личной заинтересованности. Для человека это означает, что ждать наступления конфликта не нужно. Лицо, на которое распространяются требования ст. 11 Закона № 273-ФЗ, обязано принимать меры против любой возможности его возникновения. Предупреждение здесь предшествует разрешению уже возникшей ситуации — ч. 1 ст. 11.

К принципам урегулирования относится своевременное раскрытие конфликта перед тем, кто уполномочен принять меры. Сообщать нужно как о возникшем конфликте, так и о возможности его появления, как только об этом стало известно. Уведомление адресуют представителю нанимателя, работодателю или иному уполномоченному лицу с соблюдением установленного порядка. Это обязанность лица, столкнувшегося с конфликтом, по ч. 2 ст. 11 Закона № 273-ФЗ.

После получения информации действовать должен и работодатель. Если ему стало известно о личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту, он обязан принять меры. Урегулирование не сводится к сообщению работника: со стороны представителя нанимателя, работодателя или другого уполномоченного лица требуется реакция на выявленную заинтересованность. Такое распределение обязанностей закреплено в ч. 3 ст. 11 Закона № 273-ФЗ.

Устранение причины конфликта может потребовать изменения должностного или служебного положения человека. Закон допускает отстранение от исполнения обязанностей в установленном порядке, а также отказ от выгоды, из-за которой возник конфликт. Эти меры могут сочетаться. Когда участие человека в исполнении обязанностей связано с конфликтом, применяются также отвод или самоотвод — исключение его участия в предусмотренных законом случаях и порядке. Основания этих способов закреплены в ч. 4 и 5 ст. 11 Закона № 273-ФЗ.

Отдельное правило касается ценных бумаг, долей участия и паёв в капиталах организаций. Для лица, на которое распространяется соответствующая обязанность, предупреждение конфликта предполагает передачу таких активов в доверительное управление по гражданскому законодательству. Эту специальную меру нужно учитывать наряду с уведомлением и другими способами урегулирования — ч. 7 ст. 11 Закона № 273-ФЗ.

Для организации принципы получают практическое выражение во внутренних мерах против коррупции. Она обязана разрабатывать и принимать такие меры. Среди возможных решений — назначение ответственных подразделений или должностных лиц, внедрение процедур добросовестной работы, принятие кодекса этики и служебного поведения. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов также включено в этот перечень — ч. 1 и 2 ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ.

Наконец, обязанность урегулировать конфликт подкреплена ответственностью. Для лица, являющегося его стороной, непринятие мер является правонарушением и влечёт увольнение по законодательству с учётом исключений, установленных федеральными законами. Поэтому оценивать нужно не только факт уведомления, но и принятые меры по предупреждению или урегулированию конфликта — ч. 6 ст. 11 Закона № 273-ФЗ.