Какие предприятия являются казёнными

Чтобы определить, какие предприятия относятся к казённым, нужно установить, на каком праве им передано имущество. Для казённого предприятия это оперативное управление: имущество закрепляют за организацией, но собственником остаётся Российская Федерация, её субъект или муниципальное образование. Предприятие использует имущество в особом правовом режиме, а не получает его в собственность. Именно право оперативного управления отличает казённый вид от другого вида унитарных предприятий — п. 1 и 2 ст. 2 161-ФЗ о ГУП и МУП.

У казённых предприятий три разновидности по уровню собственника. Федеральное казённое предприятие связано с имуществом Российской Федерации. Казённое предприятие субъекта Российской Федерации — с имуществом соответствующего субъекта. Муниципальное казённое предприятие создаётся на базе муниципального имущества. Поэтому слово «казённое» относится и к государственным, и к муниципальным предприятиям; ограничивать этот круг федеральными организациями неверно — п. 1 и 2 ст. 2 161-ФЗ о ГУП и МУП.

Если нужно распознать статус конкретной организации, обратите внимание на её полное фирменное наименование. Оно должно указывать на собственника имущества и на то, что предприятие является казённым. Для сопоставления названия с устройством организации имеет значение и её устав: это учредительный документ унитарного предприятия, в котором отражаются наименование, место нахождения, предмет и цели деятельности — п. 3 и 4 ст. 113 ГК РФ ч.1.

Не каждое государственное или муниципальное унитарное предприятие является казённым. Другой вид работает на праве хозяйственного ведения: к нему относятся федеральное государственное предприятие, государственное предприятие субъекта Российской Федерации и муниципальное предприятие. При выборе между этими видами ориентиром служит право на имущество, а не только государственный или муниципальный собственник — п. 2 ст. 2 161-ФЗ о ГУП и МУП.

Казённое предприятие остаётся коммерческой организацией. Унитарность означает, что закреплённое имущество неделимо: его нельзя распределить на вклады, доли или паи, в том числе между работниками. Предприятие выступает от своего имени, приобретает права, принимает обязанности и может участвовать в суде как истец или ответчик. У него должен быть самостоятельный баланс — п. 1 ст. 2 161-ФЗ о ГУП и МУП.

Для контрагента существенна ответственность по долгам. Казённое предприятие отвечает по обязательствам принадлежащим ему имуществом. Если имущества недостаточно, собственник несёт субсидиарную, то есть дополнительную, ответственность по обязательствам предприятия. При этом предприятие не отвечает по обязательствам собственника. Такое различие нужно учитывать, когда казённое предприятие становится стороной договора или должником — п. 6 ст. 113 ГК РФ ч.1.