Какие права имеют пенсионеры

У пенсионера есть права не только на получение денег, но и на выбор того, как они будут доставлены, на помощь с документами и на оспаривание пенсионных решений. Статья 21 Закона № 400-ФЗ регулирует эти вопросы применительно к страховой пенсии. Единого перечня льгот для любого пенсионера здесь нет — уточните в органе пенсионного обеспечения, какие меры поддержки вам доступны и куда за ними обращаться. Поэтому права при оформлении и выплате страховой пенсии нужно рассматривать отдельно от иных мер поддержки.

Обращение за назначением пенсии, её выплатой и доставкой допускается в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Такая возможность предусмотрена частью 4 статьи 21 Закона № 400-ФЗ. Однако электронная подача не означает, что документы вообще не понадобятся. Для перечисленных в этой части заявлений о переводе, перерасчёте или выплате пенсии закон связывает принятие обращения с представлением необходимых документов не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления.

Работающий человек может дать работодателю письменное согласие на обращение за установлением, выплатой и доставкой своей страховой пенсии. Это возможность, предусмотренная частью 3 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, а не обязанность оформлять всё через работодателя. Сам факт трудовых отношений не заменяет согласия работника. Если оформление поручается работодателю, согласие должно быть выражено письменно.

Не все сведения гражданин должен самостоятельно получать в других учреждениях. По части 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ иные необходимые документы пенсионный орган запрашивает у государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций. При желании заявитель может представить их сам. Кроме того, часть 8.1 этой статьи предусматривает содействие в истребовании документов, нужных для назначения пенсии: соответствующие запросы направляются работодателям, архивам и компетентным иностранным органам в предусмотренных законом случаях. Для документов из иностранного государства это правило связано с наличием международного договора о пенсионном обеспечении.

Способ доставки денег выбирает пенсионер. Часть 13 статьи 21 Закона № 400-ФЗ позволяет получать пенсию на банковский счёт либо через федеральную почтовую связь: дома или в кассе почтовой организации. При выборе почты в заявлении можно также указать банковский счёт для перечисления суммы, не полученной в текущем месяце. Если же деньги не поступили на счёт из-за ликвидации банка или отзыва у него лицензии, эта часть предусматривает доставку через почту на дом.

За зачисление страховой пенсии на счёт пенсионера банк не должен брать комиссионное вознаграждение: это прямо закреплено в части 17 статьи 21 Закона № 400-ФЗ. Речь идёт именно о зачислении пенсионных сумм. Распространять это положение на любые банковские услуги было бы неверно, поскольку такого общего правила в нём нет.

Переезд не лишает пенсионера возможности получать страховую пенсию по новому месту проживания. Согласно части 5 статьи 21 Закона № 400-ФЗ выплату и доставку организуют на основании выплатного дела — документов, по которым ведётся выплата пенсии. Место жительства или пребывания подтверждается регистрационными документами, а фактическое проживание — личным заявлением пенсионера. Поэтому отсутствие регистрации именно по фактическому адресу не исключает предусмотренного этой нормой способа подтверждения проживания.

Получение можно поручить другому человеку по доверенности. Часть 19 статьи 21 Закона № 400-ФЗ допускает такой вариант по желанию пенсионера. Если доверенность выдана более чем на один год, для выплаты на протяжении всего срока её действия пенсионер ежегодно подтверждает регистрацию по месту получения пенсии. Само оформление длительной доверенности от этого условия не освобождает.

Страховую пенсию выплачивают за текущий месяц по части 1 статьи 26 Закона № 400-ФЗ. Для уже начисленных, но не полученных денег часть 2 этой статьи различает причины задержки. Когда выплату приостановили, а пенсионер своевременно не востребовал суммы, действует предел в три года перед месяцем, следующим за месяцем обращения. Если же своевременному получению помешала вина пенсионного органа, ограничения по сроку для выплаты за прошлое время нет. Поэтому при споре о задолженности существенна причина, по которой деньги не были получены.

Решение пенсионного органа можно оспаривать. Часть 20 статьи 21 Закона № 400-ФЗ распространяется на назначение пенсии или отказ в нём, выплату, удержания и взыскание переплаты. Обращение допускается в вышестоящий пенсионный орган и в суд; формулировка закона позволяет использовать оба способа. Для предметного возражения нужно соотнести содержание решения с тем правом, которое пенсионер считает нарушенным: например, речь может идти о выплате начисленных сумм или удержаниях.

Наряду с правами есть обязанность сообщать об изменениях, влияющих на размер пенсии или продолжение выплаты. По части 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ уведомить пенсионный орган нужно не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств; изменение места жительства также указано в этой норме. Выбор удобного способа доставки или получение через представителя не отменяет обязанности пенсионера передавать такие сведения.