Какие права имеют люди с инвалидностью

У человека с инвалидностью есть несколько самостоятельных прав, которые нельзя свести к одной льготе. Статья 11 Закона № 181-ФЗ регулирует индивидуальную программу реабилитации и абилитации — комплекс мероприятий и услуг для восстановления или компенсации нарушенных функций и способностей. Статья 17 того же закона касается жилья, его оборудования, компенсации расходов и получения земельных участков. Для каждой меры предусмотрены свои условия: реабилитационные мероприятия определяются индивидуальной программой, а компенсации зависят от вида расходов и, для взносов на капитальный ремонт, от группы инвалидности.

Индивидуальная программа устанавливает, какие мероприятия и услуги нужны человеку, в каком порядке и в какие сроки они реализуются. Она обязательна для органов и организаций, которым поручено ее исполнение. Форма собственности организации не освобождает ее от этой обязанности. При этом программа может включать как помощь с освобождением от платы по федеральному перечню, так и мероприятия, которые оплачивает сам человек либо другие лица или организации. Уточните в своей программе, какие услуги предоставляются с освобождением от платы, а какие требуют участия в оплате.

По ст. 11 Закона № 181-ФЗ объем предусмотренных программой реабилитационных мероприятий не может быть меньше установленного федеральным перечнем. Для самого человека программа имеет рекомендательное значение: он может отказаться от отдельных видов, форм или объема мероприятий либо от всей программы. Также он вправе самостоятельно решать вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством, например креслом-коляской или звукоусиливающей аппаратурой. Однако отказ освобождает исполнителей от ответственности за соответствующую часть программы и не дает права получить денежную компенсацию стоимости мероприятий, предоставляемых без платы.

Жилищные права по ст. 17 Закона № 181-ФЗ связаны прежде всего с нуждаемостью в улучшении жилищных условий. Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами принимаются на учет и обеспечиваются жильем в установленном законодательством порядке. Сам статус инвалидности не означает немедленного предоставления квартиры. Закон различает обеспечение жильем тех, кто встал на учет до 1 января 2005 года, и тех, кто встал позднее. Предоставляемое человеку жилье должно учитывать его здоровье; закон допускает учет и других обстоятельств, заслуживающих внимания.

Для человека с тяжелой формой хронического заболевания из предусмотренного законом перечня возможно предоставление жилья по договору социального найма площадью больше обычной нормы, но не более чем в два раза. Это отдельное условие: увеличенная площадь не полагается автоматически каждому человеку с инвалидностью. Занимаемое жилье должно оборудоваться специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации. Здесь содержание программы связано уже с условиями повседневной жизни дома, а не только с получением отдельных услуг.

Еще одно право — компенсация расходов на жилье и коммунальные услуги в размере 50 процентов в пределах правил ст. 17 Закона № 181-ФЗ. Для платы за наем и содержание жилья закон указывает государственный и муниципальный жилищные фонды. Поддержка по коммунальным услугам предоставляется независимо от вида жилищного фонда. При наличии счетчиков учитывается потребление, но не выше утвержденных нормативов; без счетчиков расчет производится по нормативам. Компенсация покрывает половину учитываемых по этим правилам расходов; для проверки суммы сопоставьте начисления в квитанции с нормативами потребления.

Если в доме нет центрального отопления, компенсация охватывает стоимость топлива в пределах установленных норм и его доставку. Для взноса на капитальный ремонт предусмотрено отдельное правило: оно относится к инвалидам I и II групп, детям-инвалидам и гражданам, имеющим детей-инвалидов. Размер ограничен 50 процентами взноса, рассчитанного по минимальному региональному взносу и региональному стандарту площади. Компенсация капитального ремонта положена перечисленным категориям, а поддержка по коммунальным услугам предоставляется инвалидам независимо от группы и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Статья 17 Закона № 181-ФЗ также защищает жилищные интересы людей, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания. Желающие получить жилье по социальному найму принимаются на учет независимо от занимаемой площади. Для детей-инвалидов, являющихся сиротами или оставшихся без попечения родителей, предусмотрено обеспечение жильем вне очереди по достижении 18 лет, если программа допускает самообслуживание и самостоятельную жизнь. Жилье государственного или муниципального фонда по социальному найму сохраняется за человеком при помещении в такую организацию в течение шести месяцев. Кроме того, инвалиды и семьи с инвалидами имеют право на первоочередное получение земли для индивидуального жилищного строительства, подсобного хозяйства и садоводства для собственных нужд.