Какие права имеет работодатель

Основные права работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ. Они позволяют организовывать работу, определять правила внутри организации и взаимодействовать с работниками по вопросам труда. Но право руководить работой не означает возможность принимать любые решения. В этой же статье перечислены обязанности работодателя: соблюдать трудовое законодательство, условия договоров и собственные внутренние правила. При оценке конкретного решения нужно сопоставлять полномочие работодателя с его обязанностями. Например, право требовать выполнения работы связано с обязанностью предоставить именно ту работу, которая предусмотрена трудовым договором.

Работодатель вправе заключать трудовые договоры с работниками, менять их и прекращать трудовые отношения. Статья 22 ТК РФ прямо связывает эти действия с порядком и условиями, установленными Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Само наличие такого права не позволяет произвольно изменить договор или уволить работника. Эта статья закрепляет общее полномочие, но не описывает основания и процедуру каждого отдельного решения. Из её текста нельзя вывести универсальное разрешение на любое изменение условий труда.

В повседневной работе работодатель может требовать исполнения трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка и требований охраны труда. Такое требование касается и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников. Защита распространяется также на имущество третьих лиц, находящееся у работодателя, если он отвечает за его сохранность. При этом ст. 22 ТК РФ обязывает самого работодателя обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и другими средствами для выполнения работы. Требования к работнику и обеспечение его труда здесь связаны между собой.

За добросовестный эффективный труд работодатель вправе поощрять работников. Отдельно ст. 22 ТК РФ разрешает привлекать их к дисциплинарной и материальной ответственности. Речь идёт об ответственности за нарушение трудовых обязанностей и об имущественных последствиях в предусмотренных законом случаях. Порядок такой ответственности определяется Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Конкретную меру воздействия, размер взыскания и условия его применения проверяйте по правилам Трудового кодекса и иных федеральных законов для соответствующего случая. При этом ссылкой только на общее право привлекать к ответственности нельзя обосновать любое взыскание.

Ещё одно полномочие — принятие локальных нормативных актов. Это внутренние документы, которые устанавливают правила у конкретного работодателя. Однако ст. 22 ТК РФ одновременно требует знакомить работников под роспись с принимаемыми актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Работодатель также обязан соблюдать эти документы наряду с трудовым законодательством и условиями договоров. Принятие внутренних правил не освобождает его от исполнения собственных обязательств перед работниками. Например, право устанавливать правила распорядка сохраняется вместе с обязанностью обеспечить безопасные условия труда.

Работодатель вправе вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры. Такие договоры регулируют трудовые отношения на коллективном уровне. При этом ст. 22 ТК РФ говорит о переговорах и заключении коллективного договора также в перечне обязанностей работодателя, связывая их с установленным порядком. Представителям работников он обязан предоставлять полную и достоверную информацию, необходимую для заключения договора, соглашения и контроля за их выполнением. Участие в коллективных отношениях предполагает не только возможность согласовать условия, но и исполнение обязанностей по взаимодействию с представителями работников.

Для представительства и защиты своих интересов работодатель может создавать объединения работодателей и вступать в них. Другой предусмотренный ст. 22 ТК РФ инструмент — производственный совет. Это добровольно создаваемый совещательный орган из работников, обычно имеющих достижения в труде. Он готовит предложения по улучшению производства, внедрению техники и технологий, повышению производительности и квалификации. Совет предлагает решения по вопросам работы производства, а его полномочия, состав и порядок взаимодействия с работодателем определяются внутренним нормативным актом.

У производственного совета есть пределы компетенции. По ст. 22 ТК РФ ему нельзя передавать вопросы исключительной компетенции органов управления организации. Он также не подменяет профсоюзы и иных представителей работников в вопросах защиты социально-трудовых прав, отнесённых законом к их компетенции. Работодатель обязан сообщать совету, как рассмотрены его предложения и как они реализуются. Создание совета предполагает обратную связь, а не только получение предложений от работников.

Наконец, ст. 22 ТК РФ позволяет работодателю реализовывать права по законодательству о специальной оценке условий труда и проводить самообследование. Последнее означает самостоятельную оценку соблюдения трудового законодательства и иных актов с нормами трудового права. Эти возможности действуют наряду с обязанностями обеспечивать безопасность труда, полностью выплачивать заработную плату, осуществлять обязательное социальное страхование и возмещать причинённый работникам вред в установленном порядке. Перечень полномочий помогает определить, какое право имеет работодатель, а перечень обязанностей показывает границы его осуществления. Для работника оба перечня одинаково существенны.