Какие права и льготы даёт статус инвалида

Когда человек спрашивает, что дает инвалидность, полезно разделить несколько самостоятельных прав. Статья 17 Закона № 181-ФЗ регулирует жилищную поддержку и компенсацию расходов, а ст. 11 Закона № 181-ФЗ — индивидуальную реабилитацию. Для каждой меры установлены свои условия. Для получения жилья нужна постановка на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий; оплату оборудования определяют условия ИПРА, а компенсацию платежей рассчитывают с учётом установленных ограничений. Нужно соотнести конкретную потребность с правилом, которое её регулирует.

В жилищном вопросе основанием служит нуждаемость в улучшении жилищных условий. Инвалидов и семьи с детьми-инвалидами принимают на учёт и обеспечивают жилыми помещениями в установленном порядке. Статья 17 Закона № 181-ФЗ различает обеспечение тех, кто встал на учёт до 1 января 2005 года, и тех, кто сделал это после этой даты. Ответ на вопрос о жилье связан не только с инвалидностью, но и с тем, когда человек был принят на учёт. При предоставлении помещения учитывают состояние здоровья и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Отдельное правило касается площади жилья по договору социального найма. При тяжёлых формах хронических заболеваний из установленного перечня инвалиду может предоставляться площадь сверх нормы на человека, но не более чем в два раза. Это возможность при специальном условии, а не общее увеличение площади для каждого инвалида. Если помещение предоставлено с таким превышением, плата определяется по занимаемой общей площади в одинарном размере с учётом льгот. Занимаемое инвалидом жильё также оборудуется специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации.

Компенсация расходов на жильё и коммунальные услуги по ст. 17 Закона № 181-ФЗ составляет 50 процентов предусмотренных этой статьёй расходов. Однако состав платежа имеет значение. Компенсация платы за наём и содержание жилья связана с государственным и муниципальным жилищными фондами. Для компенсации коммунальных расходов не имеет значения, к какому жилищному фонду относится помещение. При этом нельзя переносить условие о принадлежности жилья сразу на все строки платы или считать, что половина любой квитанции подлежит возмещению без ограничений.

Для коммунальных услуг учитываются показания приборов учёта, но в пределах нормативов потребления. Если приборов нет, расчёт ведётся по нормативам. Повышающие коэффициенты в установленных случаях не включаются в эту поддержку. В домах без центрального отопления предусмотрена компенсация стоимости топлива в пределах норм продажи населению и транспортных услуг по его доставке. Для расходов на содержание общего имущества закон отдельно называет холодную и горячую воду, электрическую энергию и отведение сточных вод. Эти различия помогают понять, из каких расходов складывается положенная компенсация.

Какие льготы положены инвалидам в зависимости от группы, хорошо видно на примере капитального ремонта. Статья 17 Закона № 181-ФЗ предусматривает компенсацию взноса для инвалидов I и II групп, детей-инвалидов и граждан, имеющих детей-инвалидов. Её предел — не более 50 процентов взноса, рассчитанного по минимальному региональному размеру и региональному стандарту нормативной площади. Инвалиды III группы в этом правиле не названы. При этом положение о компенсации коммунальных услуг обращено к инвалидам без такого разделения по группам.

Реабилитационная поддержка связана с ИПРА — индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида. По ст. 11 Закона № 181-ФЗ она определяет мероприятия и услуги, направленные на восстановление или компенсацию нарушенных функций и способностей к деятельности. В ней могут быть как средства и услуги с освобождением от платы в рамках федерального перечня, так и мероприятия, в оплате которых участвует сам человек либо другие лица. Перед получением средства уточните условия его оплаты по ИПРА: для средств в рамках федерального перечня предусмотрено освобождение от платы, для других возможно участие человека в оплате.

Для органов и организаций, которым адресовано исполнение программы, ИПРА обязательна. Для самого инвалида она носит рекомендательный характер: можно отказаться от отдельных мероприятий или программы целиком, а также самостоятельно решить вопрос об обеспечении конкретным средством реабилитации. У отказа есть последствие: соответствующие исполнители освобождаются от ответственности за неисполненную часть, а права на компенсацию стоимости предоставляемых без платы мероприятий такой отказ не создаёт. Ещё одно право по ст. 17 Закона № 181-ФЗ — первоочередное получение земельных участков для названных в статье целей, включая индивидуальное жилищное строительство и садоводство для собственных нужд; оно предусмотрено также для семей, в составе которых есть инвалиды.