Какие организации могут получать субсидии из бюджета

Чтобы определить, может ли ваша организация получить субсидию из бюджета, начните с её статуса и назначения денег. Для организации, которая производит товары, выполняет работы или оказывает услуги, основанием служит п. 1 ст. 78 БК РФ. Средства могут покрывать недополученные доходы, предстоящие или уже понесённые затраты, связанные с этой деятельностью. Государственные и муниципальные учреждения получают финансирование по другим правилам.

Для производителей есть ограничения по продукции. Из общего правила исключены табачная и алкогольная продукция, но для алкоголя предусмотрены исключения, в частности для экспортных поставок и указанной в законе винодельческой продукции. Если деятельность связана с этими товарами, нужно сопоставить её с исключениями и актами Правительства Российской Федерации, предусмотренными п. 1 ст. 78 БК РФ. Нельзя оценивать право на такую поддержку только по факту производства товаров.

Бюджетные и автономные учреждения получают субсидии на выполнение государственного или муниципального задания. Это финансирование услуг, которые учреждению поручено оказывать, с учётом нормативных затрат на услуги и содержание имущества. Возможны и субсидии на иные цели, включая возмещение затрат и недополученных доходов при работе по регулируемым ценам или тарифам. Эти основания разделены в п. 1 ст. 78.1 БК РФ; казённые учреждения к получателям по этой статье не относятся.

Другие некоммерческие организации также могут получать бюджетную поддержку. Для федерального бюджета п. 2 ст. 78.1 БК РФ выделяет НКО, которые не являются государственными или муниципальными учреждениями, государственными корпорациями, компаниями и публично-правовыми компаниями. Для регионального и местного бюджетов в этом пункте названы НКО, не являющиеся государственными или муниципальными учреждениями. Значит, при выборе основания финансирования учитывается и уровень бюджета.

Для такой НКО возможность финансирования нужно соотнести с предусмотренным бюджетом случаем и порядком предоставления денег. На федеральном уровне этот порядок устанавливается актом Правительства Российской Федерации и соответствующими решениями распорядителей средств. На региональном уровне действуют акты высшего исполнительного органа субъекта или уполномоченных им органов, на местном — акты местной администрации или уполномоченных ею органов. Основание — п. 2 ст. 78.1 БК РФ.

Отдельный случай — организация, все акции или доли которой принадлежат Российской Федерации, субъекту или муниципальному образованию. Для неё могут предусматриваться субсидии на капитальные вложения в собственные объекты строительства либо приобретение недвижимости с последующим увеличением уставного капитала. Такое финансирование оформляется соглашением по правилам п. 8 ст. 78 БК РФ.

Получение субсидии связано и с контролем её использования. Организации-производителю нужно учитывать условие о согласии на проверки, предусмотренное п. 5 ст. 78 БК РФ с указанными там исключениями. Для иных НКО положения о проверках соблюдения условий и достижения результатов включаются в соответствующие акты по п. 2.2 ст. 78.1 БК РФ. При оценке подходящей субсидии проверяйте не только круг получателей, но и обязательства по использованию средств.