Какие обязанности возлагает трудовое законодательство на работодателя

Основные обязанности работодателя перечислены в ст. 22 ТК РФ. Они относятся не только к выплате зарплаты, но и к тому, как организована работа, чем обеспечен работник и как соблюдаются его права. В статье отдельно названы права работодателя и его обязанности. Например, возможность поощрять работников относится к правам, а предоставление предусмотренной договором работы — к обязанностям. Эти положения нельзя подменять друг другом: право требовать исполнения трудовых обязанностей не освобождает от собственных обязательств.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и другие акты, содержащие нормы трудового права. Одновременно он должен выполнять условия трудовых договоров, коллективного договора и соглашений. Ст. 22 ТК РФ также обязывает соблюдать локальные нормативные акты. Это внутренние правила работодателя, регулирующие трудовые отношения. Поэтому ответ на вопрос о его обязанностях складывается из требований закона и тех обязательств, которые закреплены в применимых договорах и внутренних правилах.

Предоставлять нужно именно ту работу, которая обусловлена трудовым договором. По ст. 22 ТК РФ обязанность работодателя не исчерпывается самим заключением договора: работнику должна быть предоставлена согласованная работа. Для её выполнения нужны оборудование, инструменты, техническая документация и другие средства. Обеспечить ими также обязан работодатель. Предоставление работы и обеспечение средствами её выполнения названы в законе отдельно, поэтому оценивать нужно обе стороны организации труда.

Безопасность труда — самостоятельная обязанность по ст. 22 ТК РФ. Условия работы должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. Наличие оборудования само по себе ещё не описывает исполнение этой обязанности: закон отдельно требует обеспечить безопасность и надлежащие условия. Кроме того, статья предусматривает исполнение обязанностей, установленных законодательством о специальной оценке условий труда. Точный объём таких обязанностей нельзя вывести только из общего перечня в этой статье.

В отношении оплаты ст. 22 ТК РФ закрепляет несколько требований. За труд равной ценности необходимо обеспечивать равную оплату. Причитающуюся зарплату нужно выплачивать полностью и в установленные сроки. Статья связывает эти сроки с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами. Поэтому для оценки исполнения обязанности имеют значение и размер фактически выплаченного заработка, и соблюдение предусмотренных сроков. Одно требование не заменяет другое.

Работников нужно знакомить под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Это прямое требование ст. 22 ТК РФ. Речь идёт о внутренних правилах, которые относятся к работе конкретного человека. Само принятие такого акта и ознакомление с ним работника — разные действия. Обязанность ознакомить под роспись нельзя считать исполненной только потому, что внутренние правила существуют у работодателя.

Коллективные трудовые отношения также входят в круг обязанностей. По ст. 22 ТК РФ работодатель должен вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор в установленном ТК РФ порядке. Представителям работников необходимо предоставлять полную и достоверную информацию для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением. С этой обязанностью связано создание условий для участия работников в управлении организацией в формах, предусмотренных законом и коллективным договором.

Отдельно ст. 22 ТК РФ требует рассматривать представления профсоюзных органов и других избранных работниками представителей о выявленных нарушениях. Работодатель должен принимать меры к их устранению и сообщать представителям о принятых мерах. Закон предусматривает не только получение обращения, но и последующие действия по нему. Такая обязанность касается взаимодействия с представителями работников и не сводится к общему требованию соблюдать внутренние правила.

Работодатель обязан своевременно выполнять предписания органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и контроль в установленной сфере деятельности. Ст. 22 ТК РФ также предусматривает уплату штрафов, наложенных за нарушения трудового законодательства и других актов с нормами трудового права. Перечень основных обязанностей не устанавливает здесь конкретных сумм: из него следует сама обязанность исполнить предписание и уплатить наложенный штраф.

Социальная сторона трудовых отношений включает обеспечение бытовых нужд, связанных с исполнением работы, и обязательное социальное страхование работников. Обе обязанности закреплены в ст. 22 ТК РФ. Если работнику причинён вред в связи с исполнением трудовых обязанностей, работодатель должен возместить его, а также компенсировать моральный вред в предусмотренном законом порядке и на установленных условиях. Сам перечень не определяет размер такого возмещения или компенсации.

Перечень завершается указанием на иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, другими актами с нормами трудового права, договорами, соглашениями и внутренними правилами. Поэтому ст. 22 ТК РФ даёт основу для понимания ответственности работодателя за организацию трудовых отношений, но не исчерпывает всех обязательств. При оценке конкретной обязанности нужно соотнести её с содержанием применимого договора или акта: что именно должен обеспечить работодатель и как сформулировано соответствующее требование.