Какие объекты подлежат государственной экологической экспертизе

Чтобы определить, подлежит ли ваш объект государственной экологической экспертизе, сопоставьте назначение проекта и территорию размещения с перечнями закона. На экспертизу направляется документация, а не здание или земельный участок как вещь. Федеральные объекты перечислены в ст. 11, региональные — в ст. 12 Федерального закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Для капитального строительства федеральный перечень охватывает прежде всего проектную документацию объектов I категории. Исключение касается буровых скважин на участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа. Федеральная экспертиза также предусмотрена для проектов искусственных земельных участков на водных объектах в собственности Российской Федерации — подп. 4 и 5 п. 1 ст. 11.

Место строительства может стать самостоятельным основанием. Закон выделяет особо охраняемые природные территории федерального значения, Байкальскую природную территорию и Арктическую зону. Для социальной, а в Арктике также транспортной инфраструктуры предусмотрены исключения с условиями о категории объекта, расположении и правительственных перечнях. На охраняемых территориях регионального и местного значения федеральной экспертизе подлежат проекты особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, когда их строительство допускается законом. Эти случаи разграничены подп. 1, 2, 6.1–8 п. 1 ст. 11.

Отдельные основания касаются заправок и складов горюче-смазочных материалов: учитываются водоохранная зона, размещение на перечисленных законом территориях либо назначение для обеспечения калининградских электростанций. Для строительства в округах охраны природных лечебных ресурсов уровень экспертизы определяется статусом территории и исключениями: федеральные случаи закреплены в подп. 10 п. 1 ст. 11, остальные региональные — в подп. 4.2 ст. 12.

Экспертиза нужна и без строительства. Федеральный перечень включает техническую документацию на технологии по установленным критериям, вещества, впервые поступающие в окружающую среду, пестициды и агрохимикаты. Туда же входят проекты ликвидации накопленного экологического вреда, водохозяйственных схем, соглашений о разделе продукции, определённых федеральных программ и планы предотвращения загрязнения для указанных законом опасных производств и объектов размещения отходов. Основания содержатся в подп. 12–14, 16, 17, 19–21 п. 1 ст. 11; специальные морские объекты охватывает подп. 11.

На региональном уровне экспертизу проводят органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В этот перечень входят проекты природоохранных документов по перечню руководителя региона и целевых программ субъекта, предусматривающих строительство и эксплуатацию влияющих на окружающую среду объектов, в части их размещения — подп. 1 и 2 ст. 12.

Если положительное заключение уже получено, учитывайте изменения проекта, отступления при реализации и срок действия заключения: повторные случаи предусмотрены подп. 24 п. 1 ст. 11 и подп. 5 ст. 12. Для строительства на участках существующих объектов действует исключение по п. 2 ст. 11 при соблюдении всех экологических условий. Подтверждение соответствия изменений этим условиям утверждает главный инженер проекта по п. 3 ст. 11.