Какие объекты подлежат экспертизе промышленной безопасности

Перечень объектов экспертизы установлен п. 1 ст. 13 116-ФЗ о промбезопасности. В нём названы не только материальные объекты, но и документы. Поэтому вопрос о том, что подлежит экспертизе промышленной безопасности, нельзя решить по одному признаку: относится ли предмет к оборудованию предприятия. Нужно сопоставить его с конкретной позицией перечня и прочитать условия этой позиции.

Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта прямо включена в перечень. Для документации на техническое перевооружение предусмотрена оговорка. Она проходит экспертизу промышленной безопасности, если не входит в состав проектной документации этого объекта, подлежащей экспертизе по законодательству о градостроительной деятельности. Иными словами, имеет значение состав проектной документации, а не только название планируемых работ.

Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, также названы в ст. 13. Однако сама эта норма отсылает к специальным случаям, установленным законом. Экспертиза требуется в специальных случаях, установленных законом; перед её заказом уточните у экспертной организации, есть ли основание для экспертизы вашего устройства. Перечень объектов и основания проведения экспертизы устройства — разные вопросы; при выборе ответа их нужно различать.

Для зданий и сооружений закон указывает назначение. Речь о постройках на опасном производственном объекте, которые предназначены для технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий. Поэтому при оценке здания нужно учитывать, для чего оно предназначено. Само нахождение постройки на территории ещё не заменяет сопоставления с этим перечнем назначений.

Декларации промышленной безопасности проходят именно экспертизу промышленной безопасности в предусмотренных перечнем случаях. Это декларация в составе документации на консервацию или ликвидацию, а также вновь разрабатываемая декларация. Для декларации в составе документации на техническое перевооружение действует условие: эта документация не входит в проектную документацию опасного производственного объекта, подлежащую экспертизе по законодательству о градостроительной деятельности. Отдельно закон называет обоснование безопасности такого объекта и изменения, которые в него вносятся.

Если в тесте нужно определить, что из перечисленного подлежит экспертизе, сравнивайте варианты с п. 1 ст. 13 целиком. Например, формулировка о любой документации предприятия шире установленного перечня. Ответ о техническом перевооружении без оговорки о проектной документации также теряет существенное условие. Для декларации нужно учитывать, в составе каких документов она разрабатывается либо является ли она вновь разрабатываемой.

Кто проводит экспертизу, определяет п. 2 ст. 13: это организация с соответствующей лицензией, а расходы несёт заказчик. Результатом становится заключение. По п. 5 той же статьи использовать его для целей закона можно только с даты внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.