Какие нормативные акты регулируют расследование несчастного случая на производстве

Если работодатель выясняет, какие НПА регламентируют расследование несчастного случая, отправная точка — ст. 229.2 ТК РФ. Она определяет работу комиссии: кого опросить, какие сведения получить и на основании чего установить причины травмы. По этой статье комиссия также решает, связан ли случай с производством. Для работодателя это означает, что расследование должно опираться на собранные сведения о происшествии, условиях труда и действиях его участников.

Для отдельных отраслей и организаций предусмотрено положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве. Формы документов и соответствующие классификаторы утверждает федеральный орган исполнительной власти, который вырабатывает и реализует государственную политику и осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере труда. Утверждая эти правила и формы для расследования, орган учитывает мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Такое распределение правил закреплено в ст. 229.2 ТК РФ: кодекс задаёт порядок расследования, а отраслевые особенности и оформление получают специальное регулирование.

Практически расследование начинается с выяснения того, что произошло. Комиссия выявляет очевидцев и опрашивает их, получает информацию от работодателя и по возможности объяснения пострадавшего. Она опрашивает и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда. В предусмотренных кодексом случаях расследование самостоятельно проводит государственный инспектор труда — ст. 229.2 ТК РФ.

Работодателю нужно обеспечить исследование обстоятельств травмы. Если комиссия требует необходимые для расследования расчёты, испытания, лабораторные исследования или экспертные работы, расходы несёт работодатель. Это касается также фотографирования, видеосъёмки, составления схем и предоставления записей систем наблюдения. Для мероприятий расследования по требованию предоставляются транспорт, помещение, связь и средства индивидуальной защиты. Основание этих обязанностей — ст. 229.2 ТК РФ.

Состав материалов зависит от происшествия: конкретный перечень определяет председатель комиссии. В него входят приказ о создании комиссии, документы о рабочем месте, сведения об инструктажах, протоколы опросов и медицинские заключения. Если состав комиссии меняли или срок расследования продлевали, соответствующие документы тоже включают в материалы. Собранные документы нужны для установления обстоятельств, причин и нарушений, а также для предложений по предупреждению аналогичных происшествий — ст. 229.2 ТК РФ.

Связь травмы с работой устанавливают по материалам расследования. Комиссия выясняет, были ли действия пострадавшего обусловлены трудовыми отношениями либо участием в производственной деятельности работодателя. Затем она квалифицирует случай как производственный или не связанный с производством. Например, для решения о случае, вызванном опьянением, имеет значение медицинское заключение: опьянение должно быть единственной причиной вреда и не быть связанным с нарушениями технологического процесса, в котором используются соответствующие вещества. Эти условия закрепляет ст. 229.2 ТК РФ.