Какие наблюдатели могут присутствовать на выборах

Какие наблюдатели будут на выборах, определяется назначениями кандидатов, объединений и субъектов общественного контроля. Зарегистрированный кандидат вправе направить наблюдателя. Такое право есть и у избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированного кандидата либо зарегистрированных кандидатов, а также у объединения, зарегистрировавшего список кандидатов. Иные общественные объединения могут назначать наблюдателей, когда это разрешено законом. Основание этих назначений — п. 4 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

Если вы хотите стать наблюдателем, сначала имеет значение, на каких выборах предстоит работать. На выборах в федеральные органы государственной власти требуется гражданство Российской Федерации и активное избирательное право именно на этих выборах, то есть право голосовать. Для региональных и местных выборов требуется активное избирательное право на выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Эти условия закреплены в п. 4 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

Допуск ограничен и занимаемой должностью. Назначить наблюдателями нельзя выборных должностных лиц, сенаторов, депутатов, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, глав местных администраций и непосредственно подчинённых им лиц. Запрет распространяется на судей и прокуроров. Он касается также членов комиссий с правом решающего голоса, кроме предусмотренного законом случая приостановления полномочий. Кроме того, назначение исключено для включённых в реестр иностранных агентов и в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, — п. 4 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

Несколько наблюдателей от одного назначающего участника работают поочерёдно. Общее правило позволяет назначить в каждую участковую, территориальную и окружную комиссию не более трёх наблюдателей, а при многодневном голосовании — не более трёх на каждый день. Одного человека назначают только в одну комиссию, если федеральный закон не предусматривает иного, — п. 4 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

Для оформления участия назначающая сторона подаёт список наблюдателей не позднее чем за три дня до первого дня голосования, включая досрочное. В нём указываются личные и паспортные сведения, адрес места жительства, участок и комиссия назначения. Сам наблюдатель представляет направление в свою комиссию накануне голосования либо в день голосования. Для участковой, территориальной и окружной комиссий действует условие включения в список, если федеральным законом не установлено иное, — п. 7.1, 8 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

Наблюдение продолжается и после закрытия голосования: на участке можно присутствовать до сообщения о принятии протокола вышестоящей комиссией, а также при повторном подсчёте. Иностранные (международные) наблюдатели тоже вправе присутствовать. Право наблюдателей следить за выдачей бюллетеней, подсчётом голосов и составлением протокола закреплено в п. 3, 6, 9 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

Журналисты участвуют в освещении выборов в отдельном качестве. Для присутствия при подсчёте голосов и установлении итогов предусмотрены аккредитация и работа в редакции по трудовому договору, заключённому не менее чем за два месяца до официального опубликования решения о назначении выборов, — п. 1.2 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.