Какие льготы положены ветерану боевых действий — участнику СВО

Статус ветерана боевых действий даёт участнику СВО права, перечисленные в ст. 16 Закона № 5-ФЗ. Однако эта статья содержит несколько перечней для разных категорий ветеранов. Удостоверение подтверждает статус, а доступные меры поддержки зависят от категории ветерана. Чтобы определить, какие льготы имеет конкретный ветеран, нужно соотнести основание его статуса с соответствующим пунктом статьи. Это особенно существенно для жилищной поддержки, медицинской помощи и обучения: объём прав в разных перечнях различается.

Одна из мер пункта 1 ст. 16 Закона № 5-ФЗ — компенсация расходов на жилое помещение в размере 50 процентов. Она касается платы за наём и содержания жилья, включая управление домом, содержание и текущий ремонт общего имущества. Для взноса на капитальный ремонт предусмотрен предел: компенсацию рассчитывают с учётом минимального взноса, установленного в субъекте Российской Федерации, и занимаемой площади. Компенсацию рассчитывают по перечисленным расходам, а не по всей сумме квитанции. Чтобы проверить начисление, запросите расчёт компенсации с разбивкой по платежам за квартиру.

Поддержка по оплате жилого помещения распространяется также на членов семьи ветерана, которые проживают вместе с ним. Вид жилищного фонда этому не препятствует. Но речь идёт именно о жилищной мере из пункта 1 ст. 16 Закона № 5-ФЗ. Совместное проживание не превращает родственников в получателей всех личных льгот ветерана. Например, право выбирать удобное время ежегодного отпуска в статье закреплено за самим ветераном, а не за каждым проживающим с ним членом семьи.

Обеспечение жильём — самостоятельная мера, которую нельзя смешивать с компенсацией расходов на квартиру. В пункте 1 ст. 16 Закона № 5-ФЗ выделены ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и поставленные на учёт до 1 января 2005 года. Для них предусмотрено обеспечение жильём за счёт федерального бюджета. Если постановка на учёт состоялась после этой даты, статья отсылает к жилищному законодательству. Одного участия в СВО или наличия удостоверения недостаточно, чтобы обещать предоставление квартиры по этому основанию.

Медицинские права по пункту 1 ст. 16 Закона № 5-ФЗ включают сохранение обслуживания в медицинской организации, к которой ветеран был прикреплён во время работы до выхода на пенсию. Также предусмотрена внеочередная помощь в рамках программы государственных гарантий; порядок различается для федеральных и региональных медицинских организаций. Отдельно названы протезы и протезно-ортопедические изделия, но зубные протезы из этой меры исключены. Правило о протезировании нельзя расширять на любые стоматологические расходы лишь потому, что пациент имеет статус ветерана.

Для работающего ветерана существенны отпускные права. Статья 16 Закона № 5-ФЗ предусматривает ежегодный отпуск в удобное для него время и отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 35 календарных дней в году. Второй отпуск означает отсутствие зарплаты за его дни; это не дополнительные оплачиваемые дни отдыха. В перечнях пунктов 1 и 2 также предусмотрены профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счёт работодателя. Пункт 3 содержит более узкий набор мер, и переносить на него право на такое обучение нельзя.

В пункте 1 ст. 16 Закона № 5-ФЗ есть и другие формы поддержки: пенсионные льготы в соответствии с законодательством, первоочередная установка квартирного телефона, преимущества при вступлении в перечисленные кооперативы и приобретении садовых либо огородных участков. Указаны преимущественное пользование услугами организаций связи, культуры и спорта, а также внеочередное приобретение транспортных билетов. Последнее означает преимущество при покупке, а не установленное этой статьёй освобождение от оплаты проезда. Для категорий из пунктов 2 и 3 предусмотрено преимущественное получение санаторных путёвок при медицинских показаниях.

Денежная поддержка регулируется отдельно — ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ. ЕДВ означает ежемесячную денежную выплату. За назначение ЕДВ ветерану и перечисление денег отвечает территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Для названных в пунктах 7 и 7.1 категорий ветеранов предусмотрены назначение со дня признания ветераном и беззаявительный порядок по сведениям об оформлении удостоверения. Правило о назначении без заявления относится к указанным в норме лицам; распространять его на любую категорию ветеранов нельзя.

Размер ЕДВ индексируется ежегодно с 1 февраля; сумму из основного перечня ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ нельзя выдавать за окончательную выплату на 2026 год без учёта индексации. Часть выплаты может направляться на социальные услуги. Если право на ЕДВ возникло по нескольким основаниям внутри этой статьи, выбирается основание с более высоким размером. При сочетании с выплатой по другому закону действует правило выбора одной ЕДВ, с прямо предусмотренными исключениями. Если у вас несколько оснований для ЕДВ, сравните размеры выплат и сообщите в СФР о своём выборе, когда закон предоставляет его вам.