Какие льготы положены родителям погибшего

Чтобы определить, какие льготы положены родителям погибшего, прежде всего нужно установить, к какой категории он относился. Статья 21 Закона № 5-ФЗ касается семей погибших или умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Само родство с умершим человеком ещё не означает права на весь перечисленный в этой статье набор мер. Для родителей погибшего ветерана боевых действий основание прямо предусмотрено законом. При этом норма охватывает как гибель, так и смерть ветерана.

Для родителей в п. 2 ст. 21 Закона № 5-ФЗ сделано исключение из общих условий поддержки семьи. Не нужно быть нетрудоспособным, находиться на иждивении погибшего или получать пенсию по потере кормильца. Иждивение означает содержание за счёт другого человека. Работающая мать или отец, живущий на собственную пенсию, не утрачивают предусмотренное этой статьёй право только из-за своего дохода. Доказывать отсутствие заработка как обязательное условие предоставления этих мер родителям закон не предписывает.

Одна из основных мер — компенсация расходов на жилое помещение и коммунальные услуги в размере 50 процентов по подп. 9 п. 1 ст. 21 Закона № 5-ФЗ. В перечень входят наём или содержание жилья, взнос на капитальный ремонт, коммунальные ресурсы для общего имущества дома и коммунальные услуги. Однако половина всей суммы в квитанции и предусмотренная законом компенсация могут различаться. Для каждого вида расходов в статье установлены свои правила расчёта, которые определяют, какая часть платежа учитывается.

По коммунальным услугам учитывается потребление по приборам учёта, но в пределах утверждённых нормативов. Когда приборов нет, расчёт ведётся по нормативам потребления. Для капитального ремонта компенсация ограничена половиной взноса, рассчитанного по минимальному размеру взноса и занимаемой площади. Повышающие коэффициенты к нормативам в предусмотренных законом случаях не покрываются. При несогласии с расчётом нужно сопоставлять конкретные начисления с соответствующим видом расходов из ст. 21 Закона № 5-ФЗ, а не только сравнивать итоговые суммы.

Компенсация предусмотрена для проживающих в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда. Право на поддержку по коммунальным услугам не связано с тем, кто именно из членов семьи погибшего является собственником или нанимателем жилья. Для дома без центрального отопления статья предусматривает компенсацию стоимости топлива в пределах норм продажи населению и его доставки. Обеспечение таких семей топливом производится в первоочередном порядке. Для получения жилья семье погибшего ветерана боевых действий нужно подтвердить нуждаемость в улучшении жилищных условий; порядок обеспечения зависит от даты постановки на учёт.

Медицинская поддержка по подп. 7 п. 1 ст. 21 Закона № 5-ФЗ включает сохранение обслуживания в медицинских организациях, к которым человек был прикреплён при жизни погибшего в период работы до выхода на пенсию. Закон также предусматривает внеочередную медицинскую помощь в рамках программы государственных гарантий, с учётом установленного порядка для соответствующих медицинских организаций. При наличии медицинских показаний есть преимущество в получении санаторно-курортных путёвок по последнему месту работы погибшего. Это преимущество, а не обещание путёвки по любому выбранному направлению.

Жилищная поддержка имеет отдельные условия. По подп. 4 п. 1 ст. 21 Закона № 5-ФЗ для семьи погибшего ветерана боевых действий имеют значение нуждаемость в улучшении жилищных условий и дата постановки на учёт. Для вставших на учёт до 1 января 2005 года предусмотрено обеспечение жильём за счёт федерального бюджета; для вставших позднее статья отсылает к жилищному законодательству. Кроме того, предусмотрены преимущества при вступлении в жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых или огородных участков. Положение о первоочередном приёме в организации социального обслуживания в этой статье адресовано супругу погибшего; переносить его на родителей нельзя.

Отдельное денежное право закреплено в подп. 7 п. 1 ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ: члены семьи погибшего ветерана боевых действий включены в круг получателей ежемесячной денежной выплаты. Назначение этой выплаты родителям и её перечисление относятся к полномочиям территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Размер подлежит ежегодной индексации, так что указанную в тексте статьи базовую сумму нельзя считать неизменной суммой к получению. При нескольких основаниях внутри этой статьи выбирается основание с более высоким размером. При праве на выплату по другому федеральному акту действует правило выбора одной выплаты, за указанными в законе исключениями.

Если погибший не имел статуса ветерана, значение может иметь п. 3 ст. 21 Закона № 5-ФЗ. Он распространяет поддержку на семьи перечисленных в нём военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей службы. Родители могут получить льготы и при отсутствии у погибшего статуса ветерана: нужно установить, относится ли погибший к названным в этом пункте лицам и связана ли гибель с исполнением обязанностей. Поддержка родителей и право на пенсию по потере кормильца при этом не должны смешиваться: для мер по ст. 21 получение такой пенсии родителями не обязательно.