Какие льготы положены ребёнку-инвалиду

Льготы ребёнку с инвалидностью включают разные по смыслу меры. Одни уменьшают расходы семьи на проживание, другие связаны с получением жилья, третьи обеспечивают реабилитацию. Вопрос, сколько льгот получает ребёнок, лучше решать через конкретные потребности: какие счета оплачивает семья, нуждается ли она в улучшении жилищных условий, какие мероприятия предусмотрены для ребёнка. Семья получает компенсацию расходов в установленных пределах, а реабилитационную помощь — по индивидуальной программе с учётом условий оплаты. В ст. 17 и ст. 11 Закона № 181-ФЗ закреплены разные основания помощи, которые нельзя подменять друг другом.

По ст. 17 Закона № 181-ФЗ семьям, имеющим детей-инвалидов, предусмотрена компенсация жилищных и коммунальных расходов в размере 50 процентов. Но это не обещание вернуть половину любой квитанции целиком. Расходы на наём и содержание помещения включаются в компенсацию, если оно относится к государственному или муниципальному жилищному фонду. Сюда включены расходы на управление домом, содержание и текущий ремонт общего имущества. При расчёте нужно различать плату за само помещение и отдельные коммунальные начисления: правила для этих составляющих различаются.

Компенсация коммунальных услуг рассчитывается по показаниям счётчиков, однако объём для расчёта ограничен нормативами потребления. Если приборов учёта нет, применяется расчёт по нормативам. Поддержка по коммунальным услугам предусмотрена независимо от вида жилищного фонда. Статья 17 отдельно называет воду, электричество и отведение сточных вод при содержании общего имущества дома. При этом поддержка не охватывает установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам. В результате размер фактического платежа и сумма расходов, принимаемая для компенсации, могут не совпадать.

Если дом не имеет центрального отопления, та же статья предусматривает компенсацию расходов на топливо и его доставку. Для стоимости самого топлива действует ограничение нормами, установленными для продажи населению. Семье нужно соотнести расходы с этим условием: право на поддержку связано именно с отоплением такого дома, а не с любой покупкой топлива.

Взнос на капитальный ремонт рассматривается отдельно. Детям-инвалидам и гражданам, имеющим детей-инвалидов, ст. 17 Закона № 181-ФЗ предусматривает компенсацию не более 50 процентов взноса. Расчёт связан с минимальным размером взноса в регионе и региональным стандартом нормативной площади. Если фактическая площадь или начисленный платёж больше величин, используемых для расчёта, компенсацию рассчитывают в пределах этих величин, а не как половину всей уплаченной суммы. Смешивать компенсацию капитального ремонта с компенсацией коммунальных услуг нельзя: у них разные пределы.

Жилищная поддержка касается семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Статья 17 связывает порядок обеспечения жильём в том числе с тем, когда семья встала на учёт: до 1 января 2005 года или после этой даты. При подборе предоставляемого семье жилья должны приниматься во внимание здоровье ребёнка и иные обстоятельства, заслуживающие внимания. Возможность получить помещение большей площади по социальному найму связана с тяжёлыми формами хронических заболеваний из установленного перечня. Одного упоминания инвалидности для вывода о праве на увеличенную площадь недостаточно.

Есть и меры, которые не сводятся к компенсации счетов. По ст. 17 занимаемое инвалидом жильё оборудуется специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации. Эта же статья предусматривает первоочередное получение земельных участков для жилищного строительства, подсобного хозяйства и садоводства для собственных нужд. Первоочередность определяет преимущество при предоставлении участка; сама формулировка не устанавливает освобождение от его оплаты.

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации, сокращённо ИПРА, определяет мероприятия и услуги для восстановления или компенсации нарушенных функций и способностей ребёнка. По ст. 11 Закона № 181-ФЗ она обязательна для органов и организаций, которым поручено исполнение. При этом программа может включать как помощь с освобождением от платы по федеральному перечню, так и мероприятия с участием в оплате самого получателя либо других лиц или организаций. Наличие услуги в ИПРА ещё не означает, что любая выбранная семьёй услуга того же вида оплачивается полностью.

Для самого ребёнка и представляющего его интересы лица программа имеет рекомендательный характер. От отдельных мероприятий или программы в целом можно отказаться. Однако ст. 11 связывает такой отказ с освобождением исполнителей от ответственности за соответствующую часть программы и не даёт права получить стоимость предусмотренных без оплаты мероприятий деньгами. Решая, какие льготы использовать, нужно различать отказ от помощи и нарушение обязанности её предоставить: правовые последствия у этих ситуаций разные.