Какие льготы положены пенсионерам с инвалидностью

Пенсионеру с инвалидностью стоит различать компенсацию расходов и прибавку к пенсии. Компенсация связана с определёнными платежами за жильё, а пенсионное повышение — с условиями получения страховой пенсии. Ст. 17 Закона № 181-ФЗ регулирует жилищную поддержку инвалидов, ст. 17 Закона № 400-ФЗ — повышение фиксированной выплаты. Фиксированная выплата представляет собой часть страховой пенсии, для которой закон предусматривает отдельные основания увеличения. Пенсионные правила из этой статьи нельзя переносить на любую пенсию только потому, что её получатель имеет инвалидность.

По ст. 17 Закона № 181-ФЗ компенсация жилищных и коммунальных расходов составляет 50 процентов, но состав учитываемых платежей различается. Плата за наём, содержание жилья и текущий ремонт общего имущества учитывается применительно к государственному и муниципальному жилищным фондам. Расходы на коммунальные ресурсы для содержания общего имущества компенсируются независимо от вида жилищного фонда. Поэтому обещать пенсионеру возврат половины всей квитанции без разбора её строк было бы неверно: у разных начислений разные условия включения в расчёт.

Коммунальные услуги учитываются по показаниям счётчиков, однако в пределах нормативов потребления. Когда приборов учёта нет, расчёт опирается на нормативы. Поддержка по коммунальным услугам распространяется и на проживающих в собственном жилье: вид жилищного фонда сам по себе её не исключает. При этом компенсация не охватывает предусмотренные законом случаи применения повышающих коэффициентов. Для дома без центрального отопления предусмотрена также компенсация стоимости топлива в пределах установленных норм и транспортных услуг по его доставке. Все эти положения содержатся в ст. 17 Закона № 181-ФЗ.

Для взноса на капитальный ремонт в той же статье установлено отдельное правило. Из взрослых инвалидов оно распространяется на I и II группы. Предел компенсации здесь определяют через расчётный взнос: берут минимальный размер, установленный в регионе, и региональный стандарт нормативной площади, после чего применяют ограничение в 50 процентов. Если фактический платёж выше расчётного, половина фактически уплаченной суммы не становится автоматически размером компенсации. Для пенсионера с III группой именно это основание компенсации капитального ремонта статья не предусматривает, хотя коммунальная поддержка в ней не ограничена I и II группами.

Жилищная помощь не сводится к платежам. По ст. 17 Закона № 181-ФЗ инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимают на учёт и обеспечивают жильём по предусмотренным законом правилам. Сам факт получения пенсии не заменяет условие нуждаемости. При предоставлении жилья учитываются здоровье и другие заслуживающие внимания обстоятельства. Занимаемое инвалидом помещение оборудуется специальными средствами согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации — программе необходимых человеку мер поддержки. При тяжёлых хронических заболеваниях из установленного перечня возможно предоставление по социальному найму площади сверх нормы, но не более чем вдвое. Предусмотрено и первоочередное получение земли для жилищного строительства, подсобного хозяйства или садоводства для собственных нужд.

Пенсионные повышения нужно соотносить с видом страховой пенсии. Ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ предусматривает повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости на 100 процентов для достигших 80 лет или имеющих I группу инвалидности. Для страховой пенсии по инвалидности повышение по I группе закреплено в ч. 2 этой статьи. Речь идёт об увеличении фиксированной части, а не об удвоении всей пенсии. Кроме того, ч. 2.1 предусматривает надбавку на уход при достижении указанного возраста либо наличии I группы, а ч. 17 — ежегодную индексацию размера этого дополнительного повышения.

Другие основания связаны с семьёй и работой пенсионера. По ч. 3 и 3.2 ст. 17 Закона № 400-ФЗ наличие нетрудоспособных членов семьи на иждивении позволяет повысить фиксированную выплату при соблюдении перечисленных в законе условий, с ограничением числа учитываемых членов семьи. Иждивение означает, что член семьи находится на содержании пенсионера; одного родства для такого основания недостаточно. Ч. 3.1 отдельно касается родителей, опекающих недееспособных инвалидов с детства, которые не находятся на полном государственном обеспечении.

Северный стаж даёт основание для повышения по ч. 4 и 5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ при необходимой продолжительности работы и страхового стажа. Такое повышение сохраняется независимо от места жительства по ч. 12. Для проживающих в сельской местности ч. 14 предусматривает повышение при необходимом стаже в сельском хозяйстве и отсутствии работы либо иной деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию. По ч. 15 переезд из сельской местности после установления этого повышения не отменяет его. Поэтому ответ на вопрос о льготах пенсионеру по инвалидности включает не только группу, но и конкретные основания пенсионной прибавки.