Какая проектная документация подлежит государственной экспертизе

Чтобы определить, нужна ли государственная экспертиза проектной документации, сначала установите основание её обязательности. Для объектов капитального строительства общее правило предусматривает экспертизу проекта и результатов инженерных изысканий, выполненных для его подготовки. Выбрать государственную или негосударственную форму может застройщик, технический заказчик либо лицо, обеспечившее подготовку документации в предусмотренных законом случаях. Но при обязательной государственной экспертизе этот выбор исключён — ч. 1 ст. 49 ГрК РФ.

Прямое основание связано с назначением объекта: проекты объектов размещения отходов и объектов обезвреживания отходов подлежат государственной экспертизе. Вместе с проектной документацией этому требованию подчиняются результаты инженерных изысканий, подготовленных для неё. Для таких объектов вопрос о форме экспертизы решается по п. 5 ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ: заменить её негосударственной по своему усмотрению нельзя.

Другое основание — обязательная проверка достоверности определения сметной стоимости. Речь идёт о проверке расчёта стоимости строительства, реконструкции или капитального ремонта. Если такая проверка обязательна, государственная экспертиза проводится и для документации объектов, указанных в ч. 2, и документации, указанной в ч. 3, вместе с соответствующими результатами инженерных изысканий. Это специальное правило закреплено в п. 1 ч. 3.3 ст. 49 ГрК РФ. При решении вопроса о направлении проекта нужно учитывать и назначение объекта, и основание проверки сметы.

Если вопрос касается того, какая строительная документация подлежит обязательной экспертизе вообще, отдельно учитывайте расположение объекта и его использование. Для объектов из пунктов 2–6 части 2 строительство или реконструкция в охранной зоне трубопровода делает экспертизу обязательной. Для объектов из пунктов 4 и 5 части 2 такое же последствие связано с массовым пребыванием граждан. Эти основания предусмотрены ч. 2.1 и 2.2 ст. 49 ГрК РФ; форму экспертизы определяют с учётом правил об обязательной государственной проверке.

Полученное положительное заключение не всегда завершает вопрос со сметой. Если после оценки соответствия проекта требуется обязательная проверка достоверности сметной стоимости строительства и проект не менялся, проводится дополнительная государственная экспертиза в части такой проверки. Повторять оценку всего проекта в этом случае не нужно — ч. 5.5 ст. 49 ГрК РФ.

Куда направлять документацию, связано с категорией объекта. Для иных объектов капитального строительства государственную экспертизу проводит исполнительный орган субъекта Российской Федерации либо подведомственное ему государственное учреждение по месту земельного участка. Проекты объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций рассматривает Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». Эти правила распределения полномочий установлены ч. 4.2 и 4.8 ст. 49 ГрК РФ.