Какая ответственность предусмотрена за непроведение оценки профессиональных рисков

Если работодатель не проводит оценку профессиональных рисков, он нарушает свою обязанность в области охраны труда. Речь идёт об оценке опасностей, которые могут причинить вред здоровью работников. Статья 214 ТК РФ обязывает работодателя систематически выявлять опасности и профессиональные риски, регулярно анализировать и оценивать их. Оценка нужна для организации безопасной работы, а её отсутствие создаёт основание для административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Для организации штраф составляет от 50 до 80 тысяч рублей. Для должностного лица размер меньше: от 2 до 5 тысяч рублей. Такой же диапазон, от 2 до 5 тысяч рублей, предусмотрен для предпринимателя, который ведёт деятельность без образования юридического лица. Эти суммы относятся к общему нарушению требований охраны труда по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, к которому относится непроведение оценки рисков.

Штраф — не единственный возможный исход. Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ допускает предупреждение как альтернативу денежному взысканию. Поэтому утверждать, что отсутствие оценки обязательно закончится штрафом, неверно. При этом возможность предупреждения не освобождает работодателя от обязанности организовать оценку: требование ст. 214 ТК РФ продолжает действовать независимо от вида назначенного наказания.

Более серьёзные последствия возникают, если лицо уже подвергалось административному наказанию за аналогичное правонарушение. Для должностного лица ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает штраф от 30 до 40 тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трёх лет. Дисквалификация означает запрет занимать соответствующие должности. При оценке риска такого наказания существенен именно факт прежнего наказания за аналогичное нарушение.

Для предпринимателя при тех же условиях штраф повышается до 30–40 тысяч рублей, для юридического лица — до 100–200 тысяч рублей. Вместо штрафа деятельность предпринимателя или организации может быть административно приостановлена на срок до 90 суток. Это альтернативные наказания по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ; их не следует смешивать с обычными размерами взыскания за отсутствие оценки.

Отдельно различайте оценку профессиональных рисков и специальную оценку условий труда — СОУТ. Обе обязанности закреплены в ст. 214 ТК РФ. Однако за нарушение порядка проведения СОУТ или её непроведение отвечает ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Подменять ею общую норму об ответственности за отсутствие оценки профрисков нельзя: речь идёт о разных обязанностях работодателя.

Чтобы выполнить обязанность по оценке рисков, работодателю нужно обеспечить регулярное выявление и анализ опасностей, а также разработку мер безопасного труда. Перед вводом производственных объектов и вновь организованных рабочих мест в эксплуатацию требуется оценить уровень профессиональных рисков. Работников следует информировать о существующих рисках, их уровнях и мерах защиты — это также обязанности по ст. 214 ТК РФ.